8月17日，市住房城鄉建設委副主任倪娜在北京市人大常委會舉行的《北京市住房租賃條例》實施座談會上向媒體介紹，相關配套政策已初步起草完成，北京住房租賃管理服務平臺將如期上線運行，同時將針對長租、群租、租房互聯網平臺等集中開展專項執法。

據悉，《北京市住房租賃條例》（下稱“條例”）已由北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議于2022年5月25日通過，自2022年9月1日起施行。在今天的座談會上，北京市司法局、市住建委等部門介紹了條例實施后的相關配套政策的制定工作進展。

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租金押金管理規定等相關配套政策已初步起草完成

倪娜介紹，自5月25日條例通過以來，市住房城鄉建設委積極開展條例宣貫，有序組織條例培訓，加緊制定配套政策，試點運行住房租賃平臺，相關工作都已有序展開。

在配套政策制定方面，市住建委于年初全面啟動條例配套政策起草工作，組織中介行業協會、頭部租賃企業、經紀機構及互聯網平臺成立配套政策制定小組，推進配套政策制定工作。

據介紹，市住建委梳理出需要該委組織制定的配套政策共5項，另有8項需要在下一步工作中不斷完善相關細則。5項配套政策包括制定租賃中介機構從業人員信息卡模本、制定房屋狀況說明書示范文本、修訂住房租賃合同示范文本、制定押金托管租金監管規定以及租賃中介機構備案相關規定。

“目前，從業人員信息卡模本和房屋狀況說明書示范文本已制訂完成，適時將對外發布；住房租賃合同示范文本已初步修訂完成，已向市場監管局征求意見，近期擬修改完善后向社會公開征求意見；租金押金管理規定以及租賃中介機構備案管理相關規定已初步起草完成，正在征求市場監管、銀保監等相關部門意見。”倪娜說。

住房租賃管理服務平臺將全面運行

據倪娜介紹，去年以來，北京市住建委加緊完善市住房租賃管理服務平臺，為條例中租賃合同網簽，互聯網平臺信息核驗，與相關部門信息共享，通過平臺為承租人提供積分落戶、子女入學等公共服務提供系統支撐。

今年6月，市住房租賃管理服務平臺升級完善工作完成驗收。“為確保相關功能穩暢運行，保障條例落地實施，我委自7月選擇東城區作為試點，并組織頭部企業參與試點工作，對接平臺試運行租賃合同網簽等相關功能，確保條例落地實施。”倪娜說。

據悉，9月1日至今年底，條例正式實施后，北京市住建委將根據條例賦予職權，全面開展條例執法，尤其針對長租、短租、群租、二房東、互聯網平臺等首次納入立法事項的，開展專項執法，嚴肅處理市場主體違法違規行為。

█ 追訪

北京房地產中介行業協會：配合做好押金托管和超收租金監管工作

北京房地產中介行業協會秘書長趙慶祥表示，住房租賃管理服務平臺是機構備案、人員實名、合同網簽、押金托管、糾紛調解等法定工作的依托載體，北京房地產中介行業協會將發揮協會的橋梁紐帶作用，積極參與、對接住房租賃管理平臺。

“我會作為住房租賃、房地產經紀等行業組織，嚴格按照條例規定，制定并發布行業服務標準、行為規范、職業道德準則等行規行約，定期開展從業人員專業技能培訓和評價，依托現有的房地產交易糾紛人民調解委員會開展住房租賃糾紛的行業調解，配合做好押金托管和超收租金監管工作，切實加強行業自律。”趙慶祥表示。

此外，北京房地產中介行業協會還將條例中從業人員應知應會的內容，編寫成選擇題和判斷題，做成試題庫，放到了微信小程序上。下一步，將利用培訓考核、知識競賽、評價加分等手段，引導督促從業人員進行線上答題，對答題情況予以記錄和公示，對成績好的予以表彰，倒逼從業人員掌握應知應會的條例內容，提高住房租賃服務的規范化程度。

趙慶祥介紹：“針對住房租賃從業人員、房地產經紀從業人員、出租人、承租人等不同對象的學習宣傳需求，我們對條例內容進行專題分解，有針對性地制作和發放住房租賃企業合規要義、住房租賃經紀機構合規要義、從業人員行為規范、出租人典型違規行為、承租人典型違規行為、常見嚴禁出租的住房等宣傳品，并開展專題性培訓。”

█ 關注

大興西紅門鎮：探索宅基地房屋“物業化托管+躉租式管理”模式

近年來，大興區西紅門鎮在集體土地租賃住房，以及為城市藍領、應屆畢業生等人群提供租賃住房等方面發展較快。條例會對基層政府和企業帶來哪些變化？

大興區西紅門鎮黨委委員、副鎮長王健介紹，西紅門鎮在2017年、2018年分別以協議出讓與自主開發模式建設集體租賃住房，供地面積共5.38公頃，建筑規模10.86萬平方米。以協議出讓模式建設的魯能領寓項目產品定位為大興區中高端長租住宅標桿項目，與傳統公租房進行差異化定位，兼具住宅社區環境屬性。創業之家由鎮集體聯營公司投資建設，采取“政府監管+企業運營”的模式進行管理，產品定位為給城市藍領、應屆大學畢業生和雙創人員等人群提供居住場所。

在農村房屋租賃管理方面，為解決城鄉接合部地區宅基地房屋出租帶來的人口無序聚集、安全問題、農村治理問題等，西紅門鎮從2019年開始在重點村探索宅基地房屋“物業化托管+躉租式管理”模式，根據收房主體不同，分為兩種運作形式。一種是由物業公司向村民收房、改造，再面向社會出租。還有一種則是由住房租賃公司向村民收房、改造，再面向社會出租。

“目前較有代表性的是金星莊村的政企共同治理模式。”王健介紹，該村采取“政府支持、企業主導、市場運作、利益共享”的治理模式，打造分散式長租公寓“建信優覓社區”。在區級層面建立房源報備、房屋安全評估、出租申請及核準、合同備案、監督管理的村民自建房屋租賃管理流程，指導村委會、村民、企業、租戶等相關方規范實施。鎮級層面通過引入建行北京分行和建信住房北京公司實施“建信優覓社區”項目。建信住房北京公司與村民簽訂收房合同，向村民支付租金，獲得房屋租賃使用權，對房屋進行統一裝修改造，經村委會對消防、衛生等安全評估合格后，面向社會招租。

鎮政府在房屋裝修環節給予一定資金支持，用于“躉租”房屋加裝煙感報警器、噴淋設備等消防安全設施，并對村域進行上下水改造、路面翻新和電力增容，加設公交站等交通設施。“躉租式管理實現了村民自建房屋出租規范、流動人口調控規范、村莊配套服務規范，安全設施及安全隱患一增一減。”王健說。

王健表示，此次北京市即將實施的條例，將進一步對政府統籌房源供給、農村住房租賃管理和社會風險管控等方面進行細化完善。盤活農村宅基地上的閑置住房是增加農民收入、提高土地利用效率的有效手段。下一步，西紅門鎮將繼續探索以金星莊村為試點的政企共同治理躉租推進農村“社區管理”的新路子，根據發布的條例內容，制定宅基地房屋租賃管理公約，并按法定程序將有關內容納入村規民約，建立健全宅基地房屋租賃村民自治機制。

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