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近日，北京市教育委員會等七部門發布《北京市“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》，計劃中提到，為優化特殊教育學校布局，各區均要建有一所從幼兒園到高中全學段銜接的十五年制特殊教育學校，并根據不同學段、不同專業配足配齊特教教師。

建設高質量特殊教育體系

到2025年，特殊教育體系進一步完善，學前教育階段殘疾兒童入園率明顯增長，義務教育階段殘疾兒童入學率保持高水平，各區送教上門比例控制在5%以內，高中教育階段普及程度顯著提高，高等教育入學機會進一步提升，終身教育體系更加完善。

建設高質量特殊教育體系，優化特殊教育學校布局。各區均要建有一所從幼兒園到高中全學段銜接的十五年制特殊教育學校并根據不同學段、不同專業配足配齊特教教師。各區科學規劃、按需建設孤獨癥兒童特殊教育學校或學部，繼續實施特殊教育學校學生雙學籍制度。

加強學前特殊教育建設。普通幼兒園要接收服務范圍內具有接受普通教育能力和意愿的殘疾兒童就近入園。

擴大普通高中入學機會。有能力有意愿接受普通高中教育的殘疾學生可就近就便申請入學。

著力發展殘疾人中等職業教育。支持特殊教育學校職教部與普通中等職業學校合作開設符合殘疾學生特點和需求的專業，做好殘疾學生生涯規劃和就業指導。支持建設面向殘疾學生開放的職業教育實習實訓基地，探索特殊職業教育企校雙師聯合培養制度。

穩步發展殘疾人高等教育。支持有條件的高校面向殘疾考生開展單考單招。支持高校發揮學科專業優勢發展高等融合教育，做好殘疾人研究生教育，提高殘疾人受教育學歷層次。做好高校殘疾人畢業生就業工作，促進殘疾人平等就業、高質量就業。支持普通高校、開放大學、成人高校面向殘疾學生開展繼續教育，拓寬和完善殘疾人終身學習通道。

深化特殊教育課程教學改革，持續提高特殊教育教師待遇

除此之外，文件提出深化特殊教育課程教學改革。提高特殊教育學校課程教學質量，加大力度推廣使用國家通用手語和國家通用盲文；提高送教上門質量；提升融合教育教學有效性；健全市區特教教研網絡。文件還提到，要完善融合教育專業支持體系，加強特殊教育中心建設，優化融合教育專業支持體系。

同時，打造高水平專業化創新型教師隊伍，多渠道增加特殊教育專業教師供給。強化特殊教育師資培養培訓，擴大普通高等學校特殊教育專業招生規模，推動高等學校師范類專業開設特殊教育必修課程。

持續提高特殊教育教師待遇。績效工資分配向特殊教育教師、從事隨班就讀工作的班主任和任課教師傾斜。教師職稱評聘和表彰獎勵向特殊教育教師傾斜。市級中小學教師專項績效獎勵經費向參與市級統籌的特殊教育干部教師傾斜。落實相關機構特殊教育教師待遇。將兒童福利、殘疾兒童康復等機構中依法取得相應教師資格的特殊教育教師，納入特殊教育教師培訓、職稱評聘、表彰獎勵范圍，按國家政策規定享受相關待遇、津貼補貼等。

推進新技術賦能特殊教育變革，促進信息技術與特殊教育深度融合創新發展，升級建設集約統一的特殊教育支持服務平臺。形成協同創新的特殊教育工作合力，促進醫教、康教、社教融合發展，推進首都特殊教育開放發展。鞏固完善特殊教育資源保障機制，完善特殊教育經費投入機制，改善特殊教育辦學條件。

多省市發布特殊教育發展支持文件

去年11月，教育部印發《特殊教育辦學質量評價指南》，推動特殊教育高質量發展。《評價指南》將特殊教育辦學質量評價結果作為縣級人民政府主要領導履行教育職責督導評價的重要內容，納入縣級人民政府績效考核；同時將特殊教育辦學質量評價結果作為對學校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據，營造全社會關心支持特殊教育的良好氛圍。

此前，江西省印發《江西省“十四五”特殊教育發展提升行動方案》,其中提到，要推動職業教育和特殊教育融合，推動特殊教育學校增設職教部(班)，鼓勵普通中等職業學校增設特教部(班)，到 2025年，實現每個設區市和有條件的縣(市、區)至少有一個殘疾人中等職教部(班)。

近期，不少地區也發布相關文件，例如河南印發《河南省“十四五”特殊教育發展提升行動計劃實施方案》，提出縣級以上教研機構應至少配備1名特殊教育教研員；寧夏也發布《寧夏回族自治區“十四五”特殊教育發展提升行動實施方案》，明確到2025年，全區適齡殘疾兒童義務教育入學率達到97%。

成都市也印發了《成都市“十四五”特殊教育發展提升行動計劃實施方案》，這是繼成都實施兩期特殊教育提升計劃以來的第一個以五年為規劃期限的專項提升計劃。文件明確，2025年全市適齡殘疾兒童少年義務教育入學率保持在99.2%以上；學齡前殘疾幼兒安置率和高中階段入學率分別達到80%和60%以上，支持成都市特殊教育學校以“3+2”模式與省內普通高校、開放大學聯合辦學，實施殘疾人高職教育，助力殘疾學生就近就便上大學。

《南京市“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》也在不久前出臺。“十四五”期間，南京市將加強特教學校教職工配備。從事特殊教育的專任教師須是特殊教育專業畢業或持有普通教師資格證和省級教育部門認定的特殊教育專業考核合格證。鼓勵引進康復專業優秀畢業生到特殊教育學校任教。建立資源教師區內統籌使用機制。支持南京曉莊學院師范類專業增設特殊教育或融合教育課程。

關鍵詞： 特殊教育 特殊教育學校 殘疾兒童