近日，北京市委、北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案》的通知。《方案》要求，通過抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、深化農(nóng)村重點領(lǐng)域改革、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等舉措，全面推進鄉(xiāng)村振興，走大城市帶動大京郊、大京郊服務(wù)大城市的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

確保糧食播種面積穩(wěn)定在100萬畝以上

《方案》要求抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。具體來說，一是要嚴格落實糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”責(zé)任制。確保糧食播種面積穩(wěn)定在100萬畝以上，確保蔬菜產(chǎn)量達到200萬噸以上。

(資料圖片僅供參考)

二要抓實“田長制”，嚴格落實耕地保護黨政同責(zé)，嚴守耕地保護紅線，堅決守住150萬畝永久基本農(nóng)田和166萬畝耕地保有量，推動永久基本農(nóng)田及其儲備區(qū)劃定成果應(yīng)用。

三要強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金物資保障，增強極端天氣應(yīng)對能力。建立救災(zāi)備荒種子儲備制度，確保農(nóng)業(yè)用種安全。

四要統(tǒng)籌做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。嚴格落實糧食地方儲備規(guī)模，優(yōu)化儲備品種結(jié)構(gòu)，支持重點保供企業(yè)與綜合實力強的物流企業(yè)簽訂應(yīng)急配送協(xié)議，提高應(yīng)急狀態(tài)運輸保障能力。動態(tài)實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有1個、人口集中的社區(qū)每3萬人至少有1個糧食應(yīng)急供應(yīng)點。加快推進環(huán)六環(huán)路成品糧綜合儲運保障中心建設(shè)，在環(huán)京周邊地區(qū)新建60個蔬菜生產(chǎn)基地。

建設(shè)具有全球影響力的農(nóng)業(yè)中關(guān)村

《方案》要求積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要建設(shè)農(nóng)業(yè)中關(guān)村，圍繞北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，強化國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略力量的牽引帶動作用和成果就地轉(zhuǎn)化能力，實施科技賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動，深化政企研合作模式，建設(shè)具有全球影響力的農(nóng)業(yè)中關(guān)村。

二要打造“種業(yè)之都”。《方案》提出，組織實施種業(yè)振興行動。完成第三次畜禽遺傳資源普查和第一次水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查。開展北京鴨等特有畜禽水產(chǎn)遺傳資源保護利用行動。承接開展國家育種聯(lián)合攻關(guān)項目，繼續(xù)實施10個北京優(yōu)勢特色物種種質(zhì)創(chuàng)制及品種選育聯(lián)合攻關(guān)。

三要促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”文章，大力發(fā)展精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)值達到千萬元的全國“一村一品”示范村。支持凈菜、預(yù)制菜企業(yè)生產(chǎn)加工設(shè)施建設(shè)，推介10家凈菜、預(yù)制菜示范企業(yè)和加工基地，推廣應(yīng)用預(yù)制菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式。加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)和提級改造，統(tǒng)籌推進6個物流基地和4個農(nóng)產(chǎn)品一級綜合批發(fā)市場規(guī)劃建設(shè)。

開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè) 啟動500戶山區(qū)農(nóng)民搬遷工程

《方案》要求開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。一要扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。深入推進農(nóng)村廁所革命，改造提升農(nóng)村戶廁1000座。分類推進農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域生活污水，實現(xiàn)150個村莊污水收集處理。推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，開展150個農(nóng)村生活垃圾分類示范創(chuàng)建。

二要加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成200個左右村莊美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板任務(wù)。實施30處城鄉(xiāng)供水提升工程，分類保障飲水安全。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村路”300公里，建設(shè)農(nóng)村街坊路100萬平方米。啟動500戶山區(qū)農(nóng)民搬遷工程，研究完善搬遷政策。推進農(nóng)村清潔能源建設(shè)，推動農(nóng)村公共機構(gòu)及農(nóng)宅光伏發(fā)電應(yīng)用，因地制宜改造升級山區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)，完成1.5萬戶清潔取暖改造。

三要提升基本公共服務(wù)能力。梯度均衡配置區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級公共服務(wù)資源，發(fā)展城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體、緊密型醫(yī)療服務(wù)共同體。

四要推動農(nóng)村生態(tài)保護和綠色發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率、化肥利用率分別達到45%、42%，建立25個節(jié)水示范區(qū)。開展秸稈綜合利用重點區(qū)創(chuàng)建，秸稈綜合利用率保持在99%以上。

全市土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例不低于7.5%

《方案》要求深化農(nóng)村重點領(lǐng)域改革。一是深入推進農(nóng)村土地制度改革。把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條改革主線，讓農(nóng)民分享更多改革紅利。全面加強農(nóng)村宅基地及建房審批規(guī)范管理，穩(wěn)慎推進昌平區(qū)、大興區(qū)農(nóng)村宅基地制度改革試點，加快房地一體的宅基地、集體建設(shè)用地地籍調(diào)查和確權(quán)登記，妥善化解歷史遺留問題。

二要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制。充分挖掘城鎮(zhèn)與農(nóng)村、平原與山區(qū)各自優(yōu)勢，強化區(qū)域統(tǒng)籌創(chuàng)新，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等布局。

三要健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，市政府固定資產(chǎn)投資進一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，完善農(nóng)業(yè)支持保護各項制度，全市土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例不低于7.5%。

四要加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。落實人才返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼、擔(dān)保貸款等支持政策，搭建社會工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺。實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃、青春建功行動計劃等，培育100名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人和一批“神農(nóng)領(lǐng)軍英才”，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人經(jīng)營管理能力培訓(xùn)。

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