28日，北京城市副中心舉行承接新一批市級賦權新聞發布會。北京青年報記者從會上獲悉，3月7日起北京城市副中心將行使新一批市級行政權力，新增184項市級賦權。截至目前，副中心實際承接市級賦權已達到308項。

3月7日起行使賦權

涉及12個市級部門

【資料圖】

據副中心黨工委委員、管委會副主任胡九龍介紹，本次市級賦權共計184項。從賦權空間上來看，主要由兩部分組成，一是對城市副中心規劃范圍及拓展區范圍（不含亦莊新城通州部分、約812平方公里）賦權101項，由副中心管委會承接46項，由通州區承接55項。二是對自貿區組團范圍（10.87平方公里）賦權83項，由副中心管委會承接19項，由通州區承接64項。

從賦權內容來看，大體可分為審批權和監管權兩類，其中審批權103項，主要包括投資審批、工程建設項目審批、文娛經營活動審批等事項，由副中心管委會承接64項，由通州區承接39項。監管權81項，主要是對政府固定資產投資項目的行政檢查以及食品安全、工程建設領域行政處罰事項，由副中心管委會承接1項，由通州區承接80項。從權力來源看，共涉及市住建委、市交通委、市文化和旅游局等12個市級部門。

建管領域75項行政處罰職責

填補地方監管執法空白和漏洞

“經過連續三次對副中心賦權，副中心實際承接市級賦權已達到308項。”胡九龍介紹，本次賦權和第二批次賦權，都按照“誰審批、誰監管”原則，既承接審批權，又同步承接監管權，實現了審批監管緊密對應。在副中心管委會和通州區累計承接的308項市級賦權中，審批權達191項，占比62%；監管權達117項，占比38%。特別是此次賦權，承接建管領域75項行政處罰職責，填補了該領域監管執法的空白和漏洞，有利于構建系統規范的事中事后監管體系，切實保障公民、法人等合法權益。

在承接主體方面，副中心管委會和通州區承接市級賦權各有側重和分工，副中心管委會主要承接規劃建設和發展改革領域行政權力，以審批權為主，共計143項，占全部191項審批權的75%；通州區主要承接自貿區和產業發展方面的行政權力，監管權居多，共計82項，占全部117項監管權的70%。通過賦權，使副中心黨工委管委會和通州區更加緊密地聯系在一起，副中心體制機制更加健全有效。

此前，市政府已經于2020年、2021年連續兩次向副中心賦權。2020年3月，首批30項市級賦權全部由副中心管委會承接行使。2021年9月，市政府第二次對副中心賦權，涉及123項事項。相比于80%與項目落地直接相關的首批市級賦權事項，第二次市級賦權更加系統、內容更豐富，在繼續深化重大項目建設、土地管理利用、建筑工程管理等重點領域賦權的同時，首次在自貿區范圍內賦予產業發展環境類市級權力，并在承接主體上新增通州區。此外，第二次賦權更加注意“權力鏈”的完整問題，首次承接了40項監管權。

173項辦理事項已進駐

副中心政務服務中心

經過這幾年的實踐，市級賦權對副中心的規劃建設和高質量發展發揮了“催化劑”“加速器”的作用。

副中心黨工委委員、管委會副主任、文旅區管理局局長，通州區副區長楊磊表示，承接賦權后，有關服務事項就近能辦、多點可辦、少跑快辦，比如，文化旅游區內的外資參股文藝表演團體設立審批，環球主題公園二期、臺湖演藝小鎮范圍內的外資演出、娛樂場所審批，都可以就近高效便捷辦理。這些措施的落地，有利于打造副中心國際一流營商環境，吸引外國投資者前來投資興業；也有利于打造更多國際標準的文旅產品和消費場景，發揮環球影城外溢效應，帶動“一區一河三鎮”重點區域高質量發展。

副中心黨工委委員、管委會政務局局長，市政務局副局長劉強表示，經過三輪賦權，由副中心管委會承接的依申請辦理的賦權事項共173項，占全部賦權事項的56%，已全部進駐副中心政務服務中心。截至目前，共辦理涉及10余個部門的各類事項611件，對優化副中心營商環境、推動“放管服”改革起到了積極作用。

副中心黨工委委員、管委會規自局局長，市規自委副主任李晉表示，通過三次賦權，在副中心及拓展區范圍內，國土空間規劃及城市設計編制審查，土地征轉、利用、儲備，建設項目用地預審、規劃許可、規劃核驗等規劃和自然資源領域市級職權實現全鏈條全流程“閉環”運轉，真正體現了“副中心的事副中心辦”。

文/本報記者  趙婷婷

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