“新居民”一件事在浙里辦APP上的界面。

“新居民”管理“一屏通覽”；服務“一指通辦”；部門協作“一網聯辦”……通過跨部門數據的整合與分析利用，寧波市“新居民”一件事多跨協同場景應用近日被評為2022年數字政府創新成果與實踐案例。

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據介紹，寧波是流動人口流入大市，目前登記流動人口超過514萬人，占常住人口的比重超過50%。但此前這些“新居民”在為寧波經濟社會發展作出重要貢獻的同時，享受的公共服務并不充分。

一方面，各區(縣、市)出臺的“新居民”服務管理政策舉措門類各異，互不兼容，在不同程度上存在政策壁壘；另一方面，業務辦理過程中涉及部門多、申報材料多、消耗時間長，銜接累加的現象比比皆是。數據煙囪、政策壁壘不僅拉長了“新居民”的辦事“戰線”，也成為阻礙“新居民”平等享受公共服務的一道鴻溝。

為打破傳統模式的桎梏，去年，市政府辦公廳、市大數據發展管理局合力打出了“新居民”管理與服務的一套組合拳，通過統一“新居民”基本公共服務清單，實現了即時辦、便利辦、集成辦。即“登記申領即時辦”，流動人口來甬三天內即可通過“一件事”平臺完成居住登記等基礎管理事項，居住半年后即可申領居住證(電子居住證)；“積分申評便利辦”，推動數據共享實現減環節、減材料、減時間，12份常用材料實現數據共享，無特殊情況無須提交證明材料；“優惠申請集成辦”，統一整合積分優惠政策至“一件事”平臺，涵蓋政策標準、辦理入口、操作演示、人工服務等內容，實現“一屏通覽”“一指通辦”。

與此同時，我市圍繞人員流動更便捷目標，打破了流動人口“屬地管理、流動不便”的壁壘，通過啟用流動人口積分服務管理平臺，構建了“全市共性+區縣個性”的流動人口量化管理指標體系，推動全市流動人口積分申評工作服務項目、辦理時限、申請材料、申請表單、辦理流程“五統一”。如今，流動人口管理已實現全市統籌、跨區互認，公共服務也已實現信息共享、全城通辦。

此外，市大數據發展管理局打通發改、住建、人社、教育、工會等10個部門的數據，讓數據真正“流動”起來?！敖刂聊壳?，我市已收集44個大類，合計2億條的數據?！弊鳛椤靶戮用瘛币患马椖康闹С謫挝唬写髷祿l展管理局通過數據聯動，聯合其他主管單位及相關部門，為“新居民”打造了積分優享一件事、電子居住證“一指辦理”、租房住房“一鍵通”、就業服務一件事等11個子場景清單，通過流程再造不斷精簡“新居民”享受政策時申報的材料與環節。

比如，居住證辦理、信息登記等事項，寧波已實現“一證通辦”；居住登記、出租房登記及居住證申領實現“零跑腿”；積分申評由先前最少4個環節減為2個環節，平均辦理時間由5個工作日減為1個工作日。

與此同時，通過建設流動人口數據庫，打造流動人口數字“駕駛艙”。通過大數據，可實時分析全市流動人口地域分布、年齡結構、流動趨勢等人口特征，進行精準畫像。

“從去年1月上線至今，我們的‘新居民’一件事已迭代至3.0版本，業務流程加速重構，場景應用不斷拓展，政策體系持續優化。”該負責人說，隨著數字化改革的持續推進，下一步我市還將不斷拓展積分應用，進一步迭代、優化相關應用，加強數據分析能力，不斷滿足“新居民”對優質生活的新期待。

殷聰文/攝

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