亨潤(rùn)工業(yè)城拆除現(xiàn)場(chǎng)。(通訊員供圖)

成立至今已有23年的鄞州區(qū)亨潤(rùn)工業(yè)城近日開(kāi)拆，原址將進(jìn)行土地重新規(guī)劃升級(jí)再利用。

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，只有老牌重點(diǎn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了“強(qiáng)筋壯骨”，其他實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能長(zhǎng)出“肌肉”。

隨著工業(yè)化和城市化的高速發(fā)展，土地資源越發(fā)捉襟見(jiàn)肘。亨潤(rùn)工業(yè)城的開(kāi)拆，打響了全市新年大體量拆除的“第一槍”，是鄞州勇啃“硬骨頭”、大刀闊斧促進(jìn)土地“有機(jī)更新”的一項(xiàng)重要舉措，也是全市高效用地、助推工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)典型。

拆除建筑面積約13萬(wàn)平方米

上半年該地塊可基本清零

3月1日，記者在位于鄞州區(qū)鐘公廟街道的亨潤(rùn)工業(yè)城拆除現(xiàn)場(chǎng)看到，機(jī)械臂上下?lián)]舞，車輛來(lái)來(lái)往往，一車車的建筑垃圾被清運(yùn)出去……建設(shè)者們熱火朝天，干勁十足。

亨潤(rùn)工業(yè)城占地面積20萬(wàn)平方米，涉及拆除的建筑面積約13萬(wàn)平方米，是目前鄞州區(qū)乃至全市最大的征遷地塊和最大單主體地塊之一。該工業(yè)城位于鄞州中心城區(qū)，于1999年建成投入使用，東臨天童北路、南臨嵩江中路、西臨文啟路、北至杭甬高速。

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，鄞州發(fā)展日新月異，中心城區(qū)工業(yè)園區(qū)逐步外遷，亨潤(rùn)工業(yè)城地塊征收工作也被提上了議事日程。2020年初，鄞州區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立了由機(jī)關(guān)科室和評(píng)估、審計(jì)公司人員組成的征收補(bǔ)償服務(wù)團(tuán)隊(duì)，該地塊相關(guān)征收評(píng)估工作由此啟動(dòng)。亨潤(rùn)工業(yè)城所屬管轄地鐘公廟街道，提前咨詢了市里的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及專家，統(tǒng)籌論證工業(yè)土地市場(chǎng)價(jià)格，充分考慮企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品的特殊性，在做了大量的準(zhǔn)備工作后，制定出完善的征收方案，并主動(dòng)上門(mén)，面對(duì)面向企業(yè)主解釋政策，打消了企業(yè)主的顧慮。

去年底以來(lái)，鄞州區(qū)三改一拆辦公室、區(qū)征管中心和鐘公廟街道列明清單、掛圖作戰(zhàn)，根據(jù)“七創(chuàng)爭(zhēng)先”行動(dòng)部署，以拆違帶動(dòng)征遷清零，對(duì)明確列入征遷的區(qū)域做到應(yīng)拆盡拆、速戰(zhàn)速?zèng)Q。截至目前，該工業(yè)城內(nèi)的2家企業(yè)廠區(qū)及違建已經(jīng)拆除，2家企業(yè)廠區(qū)騰空待拆除，剩余的2個(gè)老工業(yè)基地也即將停產(chǎn)騰空。預(yù)計(jì)今年5月至6月，該地塊可實(shí)現(xiàn)基本清零。

位于亨潤(rùn)工業(yè)城內(nèi)的寧波裕江特種膠帶有限公司。(通訊員供圖)

建成至今已有23年

記載了一代人的創(chuàng)業(yè)奮斗史

亨潤(rùn)工業(yè)城擁有23年的歷史。其間，陸續(xù)有亨潤(rùn)集團(tuán)總部和亨潤(rùn)家具、裕江特種膠帶、富邦精業(yè)、亨潤(rùn)聚合、明星科技等百余家工業(yè)企業(yè)在此辦公。拆遷前，工業(yè)城里主要有包括亨潤(rùn)集團(tuán)在內(nèi)的6家企業(yè)。

黃漲國(guó)是寧波明星科技發(fā)展有限公司的負(fù)責(zé)人，也是一位在亨潤(rùn)工業(yè)城揮灑汗水的企業(yè)家。明星科技于2006年由寧波市二輕工業(yè)研究設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)制成立，2012年被評(píng)為高新技術(shù)企業(yè)，是中國(guó)眼鏡協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位和眼鏡行業(yè)協(xié)會(huì)儀器設(shè)備專業(yè)委員會(huì)主任單位，同時(shí)建有市級(jí)工程技術(shù)中心，是浙江省專利示范企業(yè)。自2007年入駐亨潤(rùn)工業(yè)城以來(lái)，明星科技實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，15年間，員工人數(shù)從80人發(fā)展到160人，辦公用房從一層擴(kuò)張至三層，年產(chǎn)值也翻了好幾番。“剛搬來(lái)時(shí)，我才30歲出頭，如今已經(jīng)年近五旬，青春和奮斗都留在了亨潤(rùn)工業(yè)城。”接受記者采訪時(shí)，黃漲國(guó)動(dòng)情地說(shuō)。

在亨潤(rùn)工業(yè)城辛勤創(chuàng)業(yè)的還有寧波裕江特種膠帶有限公司總經(jīng)理俞旭明。“我們剛搬進(jìn)亨潤(rùn)工業(yè)城的時(shí)候，周邊還是一片農(nóng)田。后來(lái)，慢慢有了鄞州萬(wàn)達(dá)、和邦大廈。可以說(shuō)，我和很多員工一起見(jiàn)證了企業(yè)的成長(zhǎng)，也見(jiàn)證了鄞州中心城區(qū)日新月異的變化。”回憶在亨潤(rùn)工業(yè)城創(chuàng)業(yè)守業(yè)的日日夜夜，俞旭明的心情也很激動(dòng)。作為第一批搬進(jìn)亨潤(rùn)工業(yè)城的企業(yè)，裕江特種膠帶在過(guò)去23年里取得了驕人的業(yè)績(jī)：?jiǎn)T工從100人增加至200人；業(yè)務(wù)銷售額從原來(lái)的千萬(wàn)元級(jí)增長(zhǎng)至億元級(jí)。如今，這家企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)汽配行業(yè)和工業(yè)傳動(dòng)領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”，年產(chǎn)傳動(dòng)帶2000萬(wàn)條，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，還成為重慶長(zhǎng)安汽車、一汽華利汽車、奇瑞汽車等名企的戰(zhàn)略合作伙伴。

“亨潤(rùn)工業(yè)城建成以來(lái)，吸引了很多國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的人才和項(xiàng)目。”鐘公廟街道辦事處副主任任琦峰從事工業(yè)企業(yè)服務(wù)工作多年，對(duì)亨潤(rùn)工業(yè)城的發(fā)展過(guò)程非常熟悉。他說(shuō)，在鐘公廟街道范圍內(nèi)，亨潤(rùn)工業(yè)城、長(zhǎng)豐工業(yè)園、吳陸周工業(yè)區(qū)都非常有名，在上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初的10余年里，吸引了大量?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。這些企業(yè)在各自所屬的工業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮了“領(lǐng)頭羊”的作用，為鄞州乃至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，也帶動(dòng)了一大批國(guó)內(nèi)外人才在鄞州安家落戶，為城市發(fā)展注入了新鮮血液。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

傳統(tǒng)工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)謀發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)如何謀劃新發(fā)展？

寧波裕江特種膠帶有限公司總經(jīng)理俞旭明認(rèn)為，隨著工業(yè)城的“退二進(jìn)三”，企業(yè)需要整體搬遷到城市的外緣。不破不立，對(duì)于企業(yè)而言，這是一次亟待抓住的轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì)。企業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)政府號(hào)召，主動(dòng)割舍原本資源重復(fù)的紅海市場(chǎng)，勇敢地站上微笑曲線的兩端，致力于產(chǎn)品研發(fā)，滿足市場(chǎng)需求，精心培育打造高端品牌。

在寧波星銳科技有限公司的辦公室里，負(fù)責(zé)人屠德龍正在和員工商討企業(yè)未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新策略。“國(guó)家對(duì)制造業(yè)的要求是降低能耗、走高科技高附加值之路，基于此，企業(yè)應(yīng)該利用工業(yè)園區(qū)重新規(guī)劃升級(jí)的機(jī)遇，走出一條低碳環(huán)保的新路。”

在政府部門(mén)工作多年的任琦峰，結(jié)合鄞州城市大發(fā)展談了自己對(duì)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的看法。他說(shuō)，鄞州區(qū)在上世紀(jì)90年代中期吹響了中心城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的號(hào)角，當(dāng)時(shí)諸如亨潤(rùn)工業(yè)城、長(zhǎng)豐工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)如雨后春筍般興起；此后10年里，大量民營(yíng)企業(yè)紛紛在這些工業(yè)園區(qū)扎根，抱團(tuán)發(fā)展，從寧波走向全球。2003年，鄞州區(qū)政府搬到惠風(fēng)西路，鐘公廟、中河、首南、下應(yīng)等街道及南部商務(wù)區(qū)也迎來(lái)了大發(fā)展。隨著城市的向外擴(kuò)展和工業(yè)企業(yè)的壯大，不少企業(yè)開(kāi)始向姜山、云龍、東吳等地遷移。而原本位于中心城區(qū)的工業(yè)園，也經(jīng)歷了從農(nóng)田到工業(yè)園區(qū)再到“退二進(jìn)三”商業(yè)或住宅綜合用地的歷史性轉(zhuǎn)變。

潘火街道城建辦主任袁紅鋒在接受記者采訪時(shí)，就傳統(tǒng)工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)提了三點(diǎn)建議：首先，政府要從控規(guī)角度進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，給工業(yè)企業(yè)吃下一顆扎根發(fā)展的“定心丸”；其次，企業(yè)要進(jìn)行自我革新，不斷深耕所屬的工業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多元化和高科技化，向“專精特新”單打冠軍方向發(fā)展；再次，工業(yè)園區(qū)所屬街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想辦法留住人才，在工業(yè)城不得已進(jìn)行拆除或者外遷的情況下，想辦法將企業(yè)原來(lái)的研發(fā)、銷售團(tuán)隊(duì)留住，打造工業(yè)領(lǐng)域的總部經(jīng)濟(jì)。

工業(yè)園規(guī)整盤(pán)活低效土地

助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有新招

位于福明路潘火高架橋西北角的童王陶瓷倉(cāng)庫(kù)地塊已經(jīng)被全部拆除，目前正在持續(xù)保障征遷期間周邊環(huán)境整潔優(yōu)美，等待下一步的區(qū)塊整體開(kāi)發(fā)建設(shè)；興寧路上建筑面積4.2萬(wàn)余平方米的華東物資城已經(jīng)全部拆除完畢，該地塊初步計(jì)劃用于拆遷安置；中河工業(yè)創(chuàng)新街區(qū)采用單一主體收購(gòu)方式，實(shí)現(xiàn)了土地歸宗連片，并實(shí)施工業(yè)棚改，建設(shè)未來(lái)工業(yè)社區(qū)；地處東錢(qián)湖、五鄉(xiāng)、東吳三鎮(zhèn)交界處的金童山廢舊礦山區(qū)塊，遺留的殘山剩脊正加快綜合開(kāi)發(fā)利用，這里將崛起一座2500畝的花園式生態(tài)工業(yè)園區(qū)……

作為全省老牌工業(yè)強(qiáng)區(qū)的鄞州，自2019年起在全省率先啟動(dòng)工業(yè)土地全域治理試點(diǎn)工作，通過(guò)深挖廣拓存量空間、精準(zhǔn)高效配置資源，率先觸碰用地緊缺、利用粗放、布局分散等阻礙發(fā)展的“天花板”，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間從哪里來(lái)、怎么用的難題。

放眼鄞州各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)，各地都在積極謀劃拆出新空間，因地制宜打造小微產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)細(xì)分定位和產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，向內(nèi)挖掘存量空間。姜山鎮(zhèn)東光工業(yè)區(qū)占地面積70余畝，分布著各類企業(yè)104家，年產(chǎn)出僅2.6億元，為更好謀劃推進(jìn)村級(jí)工業(yè)發(fā)展空間改造提升，東光村在2019年7月拆除舊廠房1.2萬(wàn)平方米，實(shí)施智能化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，該產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目已于去年11月開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年7月底竣工，建成后租金收入將實(shí)現(xiàn)翻倍。云龍鎮(zhèn)通過(guò)拆除鎮(zhèn)區(qū)原有菜市場(chǎng)、低小散工業(yè)企業(yè)，建設(shè)新型商業(yè)綜合體，預(yù)計(jì)新增商業(yè)建筑面積1.6萬(wàn)平方米；通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育壯大現(xiàn)代貿(mào)易、軟件信息、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“北商南工雙輪驅(qū)動(dòng)”的新發(fā)展模式。東郊街道仇畢工業(yè)區(qū)原為倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)用房，房屋面積2.9萬(wàn)平方米，其中違建面積5602平方米，該街道以科技產(chǎn)業(yè)多功能融合為抓手，加快轄區(qū)老舊工業(yè)集聚區(qū)拆除，淘汰了落后產(chǎn)能。中河街道拆除長(zhǎng)壽南路原鄞青花鳥(niǎo)市場(chǎng)1.2萬(wàn)平方米違建，打造成為迪賽教育產(chǎn)業(yè)園，目前該產(chǎn)業(yè)園一期已投入營(yíng)業(yè)，二期正在施工中。

據(jù)鄞州區(qū)三改一拆辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年該區(qū)通過(guò)“拆、治、規(guī)”結(jié)合，合法處置違建180余萬(wàn)平方米；通過(guò)“退二進(jìn)三”“改二優(yōu)二”，改造舊廠區(qū)近20萬(wàn)平方米。

制圖韓立萍

記者王博 通訊員高秀慧 陳淑蓉

本版題飾小圖是由宋詔橋工業(yè)區(qū)改造而來(lái)的網(wǎng)紅打卡地“拉糖工場(chǎng)”。

關(guān)鍵詞： 亨潤(rùn)工業(yè)城