10月16日，一則成都崇州市大型犬撕咬兩歲半孩童的視頻引發關注，肇事犬只是羅威納犬，這種犬類動作迅猛，氣勢強悍，公犬的肩高一般在70-90厘米，母犬在65-80厘米，在一般意義上屬于大型犬種（一般各地規定肩高60厘米以上算大型犬）。

然而翻看《成都市養犬管理條例》，其中規定了22種烈性犬、大型犬，卻沒有包括羅威納犬。

(資料圖)

調查發現，目前出臺了城市養犬管理條例的城市，對禁養犬、限養犬的規定卻不盡相同。

在北京的重點管理區（城六區）內，肩高超過35厘米的犬只是不允許飼養的，且每家只能飼養1只。

而像石家莊等城市的重點管理區，則列出了“準養犬清單”，并對犬只的肩高、體長提出了要求，而太原等城市，則是列出重點管理區“禁養犬清單”。

如果再看得細一點，即便是都發布了重點管理區的養犬“黑名單”或者“白名單”，不同城市的名單也不同：比如沈陽規定了48種禁養犬只，上海21種，南京30種，濟南56種……

數量差異巨大，便可能存在某個犬種在一地可養，在另一地禁養的情況。

例如我們最熟悉的中華田園犬，作為本土犬種，在大多數城市反而是被禁養的，在沈陽、鄭州、海口等地，中華田園犬被列入了烈性犬名單，而在呼和浩特，它又是重點養犬管理區允許飼養的犬種。

不同城市對飼養數量的規定也不同。像北京、天津等城市，重點管理區內的飼養犬只數量嚴格限定在1只，而南寧、重慶等一些城市，如果在登記周期內沒有犬只違法記錄，則可以申請飼養第二只。

在犬證的辦理費用上，一些城市需要按年繳納，價格從幾十元到上千元不等，一些城市則完全免費。

縱觀養犬的相關法律法規，除《民法典》中犬類傷人責任界定等方面的規定和表述之外，目前全國施行的統一規范是新版《動物防疫法》，已于2021年正式實施，其中新增了養犬人應當為犬只接種疫苗、攜犬出戶應當佩戴犬牌并系犬繩等要求。

但落實到各地，具體養犬細則的制定權則交給了省、自治區、直轄市的人民政府。

我國幅員遼闊，各地區差異巨大，根據不同地區的當地實際情況、人口密度、城市環境等因素來制定符合當地特色的地方性法規、規章或規范性文件，是我國立法的一大基本特征。

現如今，就我國城市環境的整體發展而言，不同地區之間交流往來日益增多，差異巨大的政策法規，可能引發“水土不服”，想要克服這種地方差異帶來的矛盾，需要的是與時俱進的政策跟進、和不斷積極完善政策體系的運作機制。

與此同時，養犬管理也日益受到關注，多地持續開展流浪狗收容整治行動。根據各地公開的信息，已有大量流浪犬被抓捕。

例如，山東濟寧市兗州區10月17日在答復人大代表關于加強養犬管理的建議時介紹，兗州區明確了公安、綜合執法、農業農村、市場管理、衛生健康等職能部門的職責任務。兗州公安分局嚴格履行分管職責任務，負責養犬登記、核發養犬登記證；查處養犬產生的擾民行為；收容和管理被遺棄犬、無主犬、捕殺狂犬。今年以來，共抓捕流浪犬只210只，處罰涉不文明養犬行為21人，罰款2150余元。

江西萍鄉市新聞傳媒中心10月16日發文提到，10月12日晚，萍鄉步行街一只大型流浪狗在街上“溜達”，市民害怕趕緊報警。萍鄉市犬類留檢所捕犬隊隊員連夜行動，抓回了一只成年“金毛”；10月13日，萍鄉某小區內有一只流浪狗擾民，捕犬隊員趕往現場進行抓捕，因為小區面積大、通道多，流浪狗最終還是逃之夭夭。

萍鄉市犬類留檢所負責人稱，近期，萍鄉城區街頭流浪狗出現的頻率較高，最多的時候，他們一個月處置了60次，流浪狗被抓捕后，全部送往萍鄉市犬類留檢所，有專人看護飼養，目前所內收留了流浪狗180余只。

另據內蒙古呼和浩特市玉泉區城管局消息，近年來，流浪犬傷人、傳播狂犬病等惡性事件時有發生，2023年以來，玉泉區城管局加大了對流浪犬的收容整治力度，到今年6月，共捕捉收容流浪犬450只，全部送到了呼和浩特市犬類留檢所。

來源 | 羊城晚報·羊城派綜合央視網、澎湃新聞

責編 | 李各力

編輯：李各力

來源：羊城晚報?羊城派綜合

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