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近日，南方周末發(fā)表了一篇文章《負(fù)債257億，鶴崗如何走出財(cái)政困境？》，文章詳細(xì)報(bào)道了鶴崗近些年來(lái)財(cái)政上的困難。

文章提到，在2021年7月，鶴崗市政府曾召開(kāi)會(huì)議，表示當(dāng)前財(cái)政形勢(shì)極其嚴(yán)峻，將啟動(dòng)財(cái)政重整計(jì)劃，并通過(guò)開(kāi)源節(jié)流、摸清家底、監(jiān)管到位等措施，推動(dòng)財(cái)政運(yùn)行恢復(fù)正常……按全口徑財(cái)政收入/支出計(jì)算，鶴崗市2001年財(cái)政缺口僅為1.8億元，到2020年，缺口攀升至118億元。

文章中有一個(gè)有意思的細(xì)節(jié)：“據(jù)多位鶴崗市在職及退休公務(wù)員介紹，鶴崗財(cái)力緊張，但工資、養(yǎng)老金等均能按時(shí)、足額發(fā)放。”如此糟糕的財(cái)政狀況，體制內(nèi)的工資是怎么按時(shí)足額發(fā)放的呢？

繼續(xù)看這篇文章的報(bào)道：“對(duì)于財(cái)政收支矛盾加劇的鶴崗來(lái)說(shuō)，還錢并非易事，其中癥結(jié)，便是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，稅收收入過(guò)低。上述預(yù)算報(bào)告顯示，2021年稅收收入同比增長(zhǎng)2.9%，為6.1億元。這一收入，僅是同年度省級(jí)財(cái)政援助的六成。令人意外的是，2021年鶴崗的非稅收入同比增長(zhǎng)11%，為7.7億元，高于稅收收入。其中，罰沒(méi)收入4.4億元，占到了非稅收入的57%。”

這是什么概念？

2021年鶴崗的人口僅95.6萬(wàn)人，人均收入僅一千多元！要知道在鶴崗一萬(wàn)元都能買套房子了，甚至超低價(jià)買房這事兒都成了全國(guó)性新聞。而“罰沒(méi)收入4.4億元”相當(dāng)于鶴崗每人每年需繳罰款460元，這得占工資多大的比例？

此事在網(wǎng)上受到關(guān)注后，有網(wǎng)友表示，中國(guó)中西部、東北地區(qū)的大部分中小城市，除了轉(zhuǎn)移支付，收費(fèi)和罰款是地方財(cái)政的重要來(lái)源（這段歷史在英美都發(fā)生過(guò)），不然龐大的財(cái)政供養(yǎng)人員很難維持。下一步，從政區(qū)地理上講，縣級(jí)層面以下的行政精簡(jiǎn)是必然。

關(guān)鍵詞： 稅收收入