為加快推進可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，日前北京市發(fā)改委發(fā)布《北京市可再生能源替代行動方案（2023—2025年）》（簡稱《方案》），其中提出了到2025年的發(fā)展思路和任務(wù)目標(biāo)。

北京市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，北京作為中國首都和世界首個“雙奧城市”，能源消費結(jié)構(gòu)清潔化已處于國內(nèi)一流水平，具備率先實現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的良好基礎(chǔ)和條件。

“經(jīng)過多年探索，北京可再生能源與城市融合發(fā)展的模式基本確立，城市功能和空間格局優(yōu)化、能源科技創(chuàng)新為系統(tǒng)發(fā)展可再生能源帶來新機遇，可再生能源已經(jīng)具備由試點示范向規(guī)模化應(yīng)用轉(zhuǎn)型的條件，將迎來高質(zhì)量發(fā)展的新階段。”相關(guān)負責(zé)人稱。

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這次發(fā)布的《方案》中，針對加快重點領(lǐng)域可再生能源開發(fā)利用、推動重點區(qū)域可再生能源高質(zhì)量應(yīng)用、推動重點行業(yè)擴大可再生能源應(yīng)用等方面，共提出27項重要任務(wù)。

關(guān)注 1

到2025年可再生能源供熱比重力爭達10%左右

北京市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，按照《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》要求，這次發(fā)布的《方案》以推進可再生能源與城市融合發(fā)展為主線，推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快可再生能源成為城市能源體系的重要組成部分，實現(xiàn)城市品質(zhì)提升和人民群眾對美好生活向往。《方案》主要包括加快重點領(lǐng)域可再生能源開發(fā)利用、推動重點區(qū)域可再生能源高質(zhì)量應(yīng)用、推動重點行業(yè)擴大可再生能源應(yīng)用等共27項重要任務(wù)。

這次發(fā)布的《方案》中，提出了更高要求的發(fā)展目標(biāo)。其中提出了“可再生能源開發(fā)利用規(guī)模持續(xù)提升、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得新成效、可再生能源法規(guī)政策機制不斷完善”的發(fā)展目標(biāo)。

同時提出到2025年，可再生能源開發(fā)利用總量占能源消費總量的比重，達到14.4%以上，力爭達到15%以上，到2030年，比重提升到25%左右的具體目標(biāo)。

《方案》提出了“堅持內(nèi)外并重、協(xié)同推進”的重點領(lǐng)域開發(fā)原則，既要推動與資源豐富地區(qū)能源合作，又要高效開發(fā)利用市域內(nèi)可再生能源資源。

北京豐臺站屋頂分布式光伏項目便是一個典型案例。北京豐臺站是中國首座采用高速、普速客運車場重疊布置的雙層結(jié)構(gòu)大型客站。作為豐臺站的重要組成部分，北京豐臺站屋頂分布式光伏項目總裝機容量5.989MW，是北京交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域單體規(guī)模最大的分布式光伏發(fā)電項目，同時也是我國鐵路系統(tǒng)最具規(guī)模的屋面光伏項目之一。項目投產(chǎn)后年均發(fā)電量704萬千瓦時，預(yù)計2025年總發(fā)電量約1.76億度，可減排二氧化碳16.5萬噸，二氧化硫5160噸，氮氧化物2580噸。

這次發(fā)布的《方案》提出，要推進周邊地區(qū)可再生能源基地建設(shè)，推動綠色電力市場化應(yīng)用，到2025年，外調(diào)綠色電力規(guī)模力爭達到300億千瓦時，占全社會用電量比重達21%左右；實施“陽光園區(qū)工程”等六大陽光工程，創(chuàng)新“+光伏”綜合應(yīng)用模式，到2025年，全市新增光伏發(fā)電裝機190萬千瓦；新增供熱項目優(yōu)先利用可再生能源供暖，推進“淺層地源熱泵暖民工程”等六大暖民工程，到2025年，可再生能源供熱的比重力爭達到10%左右；加快推動氫能創(chuàng)新應(yīng)用，推動氫能成為擴大可再生能源應(yīng)用規(guī)模的新路徑。

關(guān)注 2

到2025年新建公共建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達50%

《方案》針對各重點區(qū)域發(fā)展定位及可再生能源資源情況，因地制宜、分類施策、系統(tǒng)謀劃，提出了實施中心城區(qū)可再生能源精細化發(fā)展、建設(shè)城市副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)、推動平原新城可再生能源規(guī)模化應(yīng)用、加快生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)可再生能源多元化發(fā)展、打造可再生能源特色應(yīng)用示范區(qū)等發(fā)展策略。

其中強調(diào)，堅持可再生能源優(yōu)先、智慧融合應(yīng)用，強化區(qū)域能源系統(tǒng)協(xié)同管控，實現(xiàn)分布式能源友好消納，率先推進重點區(qū)域能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，到2025年，新建重點區(qū)域可再生能源利用比重原則上不低于20%。

針對工業(yè)、建筑、交通、供暖等可再生能源發(fā)展的重點行業(yè)，《方案》提出加強行業(yè)統(tǒng)籌的措施，研究明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求，協(xié)調(diào)組織推動可再生能源應(yīng)用。

在高精尖產(chǎn)業(yè)加快規(guī)劃建設(shè)以可再生能源為主的綜合能源基礎(chǔ)設(shè)施，制修訂建筑可再生能源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、圖集，在城市更新、公共建筑節(jié)能綠色化改造中同步實施可再生能源替代工程，加快實施交通行業(yè)綠色低碳提升工程和交通運輸工具脫碳更新工程，加強新建和改（擴）建供暖項目可再生能源應(yīng)用審查，推動可再生能源調(diào)峰熱源建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村可再生能源推廣，率先實施公共機構(gòu)和市管企業(yè)可再生能源替代。

根據(jù)《方案》，到2025年，北京將實現(xiàn)新建產(chǎn)業(yè)設(shè)施可再生能源利用率不低于20%，新建公共建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

此外，《方案》還聚焦市區(qū)聯(lián)動，并根據(jù)各區(qū)可再生能源資源情況和應(yīng)用潛力，測算了到2025年各區(qū)可再生能源開發(fā)利用比重和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)，作為近期引導(dǎo)性發(fā)展目標(biāo)，推動各區(qū)結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況，加快組織實施可再生能源替代行動，更高質(zhì)量、更嚴(yán)要求地落實目標(biāo)任務(wù)。

北京市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，北京將加快推進各重點領(lǐng)域、區(qū)域和行業(yè)實施可再生能源替代行動，為加快推動首都能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)提供有力支撐。

■ 發(fā)展成效

截至2021年底北京19.8%用電量由可再生能源提供

北京市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，“十三五”以來，北京市可再生能源與城市融合發(fā)展取得顯著成效，開發(fā)規(guī)模、利用水平、技術(shù)創(chuàng)新邁上新臺階，為推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了強力支撐。

一方面，利用規(guī)模快速提升，截至2021年底，北京市可再生能源占能源消費總量的比重達到12.0%左右，較2015年的6.6%增長82%，全市19.8%的用電量、18.1%的發(fā)電裝機規(guī)模由可再生能源提供。

另一方面，開發(fā)水平持續(xù)提高，可再生能源與建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等城市要素加速融合，更加充分地利用了城市資源，分布式光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到75萬千瓦。

同時，創(chuàng)新發(fā)展成效顯著，北京冬奧會期間，實現(xiàn)了奧運史上首次全部場館100%綠色電力供應(yīng)，城市副中心、大興國際機場及臨空經(jīng)濟區(qū)等新建重點功能區(qū)率先推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，“可再生能源優(yōu)先發(fā)展、常規(guī)能源高效利用”的發(fā)展方式初步形成。

政策體系方面也在不斷完善，可再生能源發(fā)展與各級規(guī)劃體系的銜接更加緊密，與節(jié)能降碳、城市更新、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策協(xié)同程度不斷提高，一批專項支持政策有效激發(fā)了市場活力。

北京市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，“十四五”時期，國家層面明確了可再生能源大規(guī)模發(fā)展、高比例發(fā)展、市場化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，可再生能源將進一步引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費革命的主流方向，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)提供主力支撐。

就此，北京市將錨定碳達峰、碳中和目標(biāo)，把發(fā)展可再生能源作為推動城市高質(zhì)量發(fā)展、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵措施，主動融入“五子”聯(lián)動新發(fā)展格局，加快推進新型能源體系規(guī)劃建設(shè)。

新京報記者 徐美慧

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