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原標題：北京整治專技培訓預付卡退款難問題

重點檢查預付卡發行、資金存管、憑據簽訂等八個方面

昨日(14日)，北京市人力社保局召開專項檢查工作任務部署會，宣布將于2月15日至4月10日在全市首次開展專業技術類職業資格考試培訓機構單用途預付卡管理專項檢查。北京青年報記者了解到，專項檢查面向全市140余家培訓機構，重點檢查預付卡發行、備案；資金存管、支取；憑據簽訂、實施等八個方面的管理規范落實情況，將有效解決群眾集中反映的“預付式消費退費難”問題。

據介紹，八項檢查內容具體包括：一是發行預付卡超過一定數量、金額規模的專業技術類職業資格考試培訓機構向人社部門遲報、瞞報、虛報名稱、經營場所自有或者租賃、租期等信息的行為。二是專業技術類職業資格考試培訓機構發行預付卡或辦理續卡的行為。三是專業技術類職業資格考試培訓機構按規定存管資金的行為。四是專業技術類職業資格考試培訓機構向消費者出具載明規定內容的憑據的行為。五是專業技術類職業資格考試培訓機構故意拖延或者無理拒絕退回預收款的行為。六是專業技術類職業資格考試培訓機構為消費者提供預付卡信息查詢或未履行告知義務的行為。七是專業技術類職業資格考試培訓機構按規定保存交易記錄的行為。八是通過電子商務平臺運營的專業技術類職業資格考試培訓機構按規定保存預付卡交易資料的行為。

去年7月，本市發布《北京市專業技術類職業資格考試培訓機構單用途預付卡預收資金監管細則（試行）》，在全國率先開展單用途預付卡預收資金監管。其中重點強調了“八不準”，包括不準作出保過、包過、保證取得證書等保證性承諾；不準以證書掛靠、不符合考試資格可以代報名、提供考試題等虛假、違法承諾欺騙、誤導消費者；不準超出培訓機構服務能力的收費等。

《監管細則》明確，學員自簽訂合同并完成付費之日起7日內沒有參加培訓的，有權無條件解除合同并要求培訓機構退費，培訓機構應當自學員要求退費之日起5日內按原渠道一次性全額退費。對于培訓機構發行預付卡超過100張，或者預收資金金額超過10000元的，要在5個工作日內，向注冊地的區級人社部門備案。其中，分公司發卡規模一并計入總公司。此外，培訓機構要將預收資金全部納入資金存管，自主選擇一家北京轄區內商業銀行及其分支機構作為存管銀行，并簽署服務協議，開立預收資金存管專用賬戶。存管專用賬戶具有“唯一性”，支取存管資金時，要與培訓服務進度相匹配，存管銀行根據培訓機構提交的培訓服務完成情況和相應的資金支取需求，經學員確認同意支取后，于5個工作日內撥付資金。如果學員不同意支取，存管銀行不得撥付資金。

北青報記者了解到，此次專項檢查總體分為三個階段：2月15日-2月28日為全面檢查階段，3月1日-3月10日為問題整改階段，3月11日-4月10日為規范提高階段。市人力社保局強調，對于檢查發現的未按要求備案、未按要求建立資金存管專用賬戶、未按要求簽訂憑據等不規范行為，人社部門將責令整改。對于整改效果不到位、不徹底，問題整改弄虛作假、敷衍了事的培訓機構，將嚴格依法查處。

按照《北京市人力資源社會保障行政處罰裁量基準表（涉及職業教育法、單用途預付卡管理條例部分）》，專業技術類職業資格考試培訓機構、職業技能培訓機構等違規發行預付卡或辦理續卡的，預收金額在2萬元以下，處2萬元罰款；預收金額在2萬元以上至10萬元，處預收金額1倍的罰款；預收金額超過10萬元或檢查之日起前12個月內兩次以上違反同一法律規定，責令停業。專業技術類職業資格考試培訓機構、職業技能培訓機構等故意拖延或者無理拒絕退回預售款，經責令限期改正逾期不改正者，違法行為涉及10人以下，處1萬元以上2萬元以下罰款；違法行為涉及10人以上30人以下，處2萬元以上5萬元以下罰款；違法行為涉及30人以上或檢查之日起前12個月內兩次以上違反同一法律規定或因拖延或拒絕退款行為造成惡劣社會影響，將處5萬元罰款。

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