北京市發(fā)改委昨天召開一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢通氣會，北京青年報(bào)記者從會上了解到，今年第二季度，本市將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，出臺促進(jìn)二手車流通、數(shù)字消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)等促消費(fèi)政策措施。此外，將制定本市碳達(dá)峰碳中和工作系列政策文件，促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，制定支持幼兒園招收2至3歲幼兒政策，開通19號線剩余4站等。

制定建設(shè)世界領(lǐng)先

科技園區(qū)行動(dòng)計(jì)劃

昨天的會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了二季度重點(diǎn)工作。第二季度，本市將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，大力弘揚(yáng)冬奧精神，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，突出抓好防疫情、抓調(diào)度、幫企業(yè)、保供應(yīng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)各項(xiàng)工作，努力延續(xù)一季度開局平穩(wěn)的良好態(tài)勢，推動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，按照“快、嚴(yán)、準(zhǔn)、實(shí)”要求抓好常態(tài)化疫情防控，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

本市將不斷提升國際科創(chuàng)中心創(chuàng)新力、競爭力、輻射力，積極打造世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。集中開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，推動(dòng)國家實(shí)驗(yàn)室科研配套項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三城一區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完善中關(guān)村新一輪先行先試改革配套政策措施，制定建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)行動(dòng)計(jì)劃。持續(xù)營造一流創(chuàng)新生態(tài)，修訂中關(guān)村示范區(qū)資金管理辦法，加大創(chuàng)新主體精準(zhǔn)支持力度。制定高水平人才高地建設(shè)方案，抓好戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師等引進(jìn)培育。

同時(shí)，壓茬拓展改革開放廣度深度，一體推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)政策落實(shí)項(xiàng)目落地。盡快出臺國際收支便利化、跨境貿(mào)易便利化等“兩區(qū)”一攬子全鏈條改革方案，全力支持北京證券交易所做大做強(qiáng)，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。加大市場主體紓困支持力度，落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，實(shí)施進(jìn)一步加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施，確保各項(xiàng)政策直達(dá)市場主體。基本完成營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)“6+4”一體化綜合監(jiān)管。

促進(jìn)二手車流通等

促消費(fèi)政策將出臺

今年第二季度，本市將著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、城市、生活數(shù)字賦能，持續(xù)增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。前瞻布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，上半年新增5G基站3000個(gè)，深入實(shí)施“新智造100”工程，制定數(shù)字化車間通用技術(shù)要求等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，上線新版市級大數(shù)據(jù)平臺，啟動(dòng)高級別自動(dòng)駕駛示范區(qū)3.0階段建設(shè)。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，指導(dǎo)企業(yè)建立完善合規(guī)制度，引導(dǎo)企業(yè)增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。

同時(shí)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在爬坡過坎中保持穩(wěn)健。出臺促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行政策文件，指導(dǎo)龍頭企業(yè)制定供應(yīng)鏈備份方案或替代清單，全力協(xié)調(diào)外省市配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，組織好保供車輛進(jìn)京，暢通物流、有力有效穩(wěn)產(chǎn)保供。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，出臺促進(jìn)二手車流通、數(shù)字消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)等促消費(fèi)政策措施，實(shí)現(xiàn)首鋼園六工匯開業(yè)，用好冬奧遺產(chǎn)，推出冬奧場館主題旅游線路。更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵支撐作用，按季壓茬推進(jìn)160個(gè)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開工，加快軌道交通、城市道路等存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)度。印發(fā)“十四五”城市更新規(guī)劃，出臺建設(shè)用地功能混合使用管理辦法，推動(dòng)一批城市更新項(xiàng)目落地。

幼兒園招兩三歲幼兒

本市將出臺支持政策

第二季度，本市將縱深推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成更加緊密的協(xié)同發(fā)展局面。堅(jiān)定有序推進(jìn)疏整促專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)25片重點(diǎn)區(qū)域綜合治理提升。加快推進(jìn)現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)，完成雄安新區(qū)“交鑰匙”中小學(xué)項(xiàng)目收尾，加快城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期、軌道交通平谷線、承平高速等項(xiàng)目建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)城市副中心，實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河京冀段全線旅游通航。持續(xù)提升城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)豐臺火車站通車，開工建設(shè)奧北森林公園二期工程。

本市將切實(shí)增進(jìn)民生福祉，努力提高群眾生活品質(zhì)。堅(jiān)持全鏈條精準(zhǔn)防控，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)疫情防控措施。積極穩(wěn)妥抓好碳達(dá)峰碳中和，制定本市碳達(dá)峰碳中和工作系列政策文件，實(shí)現(xiàn)溫榆河公園順義一期開園迎客，完成15萬畝造林主體栽植。統(tǒng)籌穩(wěn)就業(yè)促增收，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用工監(jiān)測預(yù)警，分行業(yè)、高頻次組織專場招聘會，與企業(yè)合作開展就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。穩(wěn)步提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按股權(quán)分配集體收益的比例和水平。促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快八一實(shí)驗(yàn)學(xué)校、第四實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，制定支持幼兒園招收2至3歲幼兒政策。不斷提升城市精細(xì)化治理水平，扎實(shí)推進(jìn)“每月一題”，出臺加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施意見，推進(jìn)社區(qū)議事廳等開放式社區(qū)服務(wù)試點(diǎn)。開通19號線剩余4站，加快安定循環(huán)經(jīng)濟(jì)園等項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，確保城市安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障“米袋子”“菜籃子”量足價(jià)穩(wěn)，加強(qiáng)與大宗商品國際貨源地對接，切實(shí)保障企業(yè)原材料供應(yīng)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域消除影響城市安全運(yùn)行的重大事故隱患。 

重點(diǎn)

一季度GDP增長4.8%

一季度北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢如何？北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，本市堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，團(tuán)結(jié)一致、共同努力，頂住了疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行雙考驗(yàn)，取得了冬奧成功舉辦和一季度“開門紅”雙勝利，經(jīng)濟(jì)開局總體平穩(wěn)，一季度經(jīng)濟(jì)增長4.8%，與全國增速持平，“這個(gè)4.8%的增速是在國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、冬奧保障任務(wù)艱巨、結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)的形勢下取得的，成績來之不易”。

打通供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京冬奧會冬殘奧會圓滿成功。212項(xiàng)前沿創(chuàng)新成果在冬奧會落地應(yīng)用，科技元素成為一大亮點(diǎn)。綠色辦奧承諾全部兌現(xiàn)，冬奧會期間PM2.5平均濃度23微克/立方米，北京藍(lán)成為冬奧盛會靚麗底色。

保障工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)方面，針對疫情導(dǎo)致的零部件供應(yīng)中斷、物流受阻等問題，本市積極推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)外省市配套工廠加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為企業(yè)辦理保供轉(zhuǎn)運(yùn)證明2.5萬張，有效打通供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，最大限度確保企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長7.2%、高于全國0.7個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)布高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實(shí)施指南，瞄準(zhǔn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)要素精準(zhǔn)施策，加大普惠性產(chǎn)業(yè)資金支持力度，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長16.8%和14.6%。新一代信息技術(shù)和醫(yī)藥健康雙引擎作用更加突出，電子、醫(yī)藥行業(yè)增加值分別增長19.7%和15%。

市區(qū)重大項(xiàng)目開工158項(xiàng)

一季度，信息服務(wù)業(yè)和金融業(yè)繼續(xù)形成有力支撐。占GDP35%的信息服務(wù)業(yè)和金融業(yè)保持平穩(wěn)增長，增加值分別增長8.4%、4.8%，兩個(gè)行業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超5成。積極推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，“一業(yè)一冊”編制重點(diǎn)行業(yè)合規(guī)手冊，建設(shè)平臺經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值3873.6億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，同比增長7.2%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到41.2%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。本市加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。證券、保險(xiǎn)等新增長點(diǎn)加快培育，北京證券交易所活躍度穩(wěn)步提升，日均成交額較改革前精選層增長2.6倍，國民養(yǎng)老保險(xiǎn)公司獲批開業(yè)。

本市有效投資持續(xù)發(fā)力。始終把項(xiàng)目牢牢抓在手上，做好人員返崗、施工材料保障等工作，126項(xiàng)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)春節(jié)期間不停工，一季度160個(gè)計(jì)劃開工市區(qū)重大項(xiàng)目開工158項(xiàng)，開工率98.8%、較上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程完成投資573.5億元、支撐全市投資35.8%，重大項(xiàng)目儲備庫儲備億元以上項(xiàng)目2326個(gè)、計(jì)劃總投資3.2萬億元，固定資產(chǎn)投資同比增長10.3%、高于全國1個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，集成電路等百億級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)投資增長43.7%、高于全國11個(gè)百分點(diǎn)，民間投資增長20.2%、高于全國11.8個(gè)百分點(diǎn)。切實(shí)做好要素保障，市政府投資下達(dá)比例達(dá)50.4%，新增政府專項(xiàng)債券176.6億元。

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲1.4%

企業(yè)幫扶工作方面，本市狠抓國家促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策落實(shí)，制定本市繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施，出臺一批具體實(shí)施細(xì)則。推動(dòng)住宿餐飲、居民服務(wù)等群眾身邊的生活性服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，1-2月收入分別增長17%和5.2%。營商環(huán)境改革更加深入，5.0版改革任務(wù)落地95項(xiàng)，全市新設(shè)企業(yè)5.75萬家、增長15.7%，其中新設(shè)科技型企業(yè)2.37萬家、增長11.7%。

本市就業(yè)物價(jià)保持穩(wěn)定。落實(shí)鼓勵(lì)用人單位穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)等援企穩(wěn)崗政策，核準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼資金33.2億元、惠及94.7萬人次，啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，一季度促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)3.7萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人。涉農(nóng)區(qū)全部印發(fā)農(nóng)民增收方案，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)參保1.8萬人，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。保供穩(wěn)價(jià)工作持續(xù)發(fā)力，一季度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1.4%，其中食品價(jià)格下降1.6%。

一季度，城市精細(xì)化治理水平進(jìn)一步提升。疫情防控成果持續(xù)鞏固，最大單樣本核酸檢測能力達(dá)168萬/日，截至4月18日累計(jì)完成疫苗加強(qiáng)免疫接種1555.99萬人。出臺深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見，一季度PM2.5平均濃度36微克/立方米、下降40%，創(chuàng)歷史同期最優(yōu)。落實(shí)接訴即辦工作條例，“每月一題”17個(gè)問題專項(xiàng)治理穩(wěn)步推進(jìn)，12345市民熱線解決率91.38%、滿意率93.55%。兩個(gè)“關(guān)鍵小事”落實(shí)落細(xì)，修訂生活垃圾分類考核指標(biāo)方案，印發(fā)住宅物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目房屋漏雨維修工作指引，業(yè)委會（物管會）組建率達(dá)96.8%。 文/本報(bào)記者 李澤偉

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