千龍網(wǎng)訊（記者 劉美君）北京市人大常委會(huì)《關(guān)于修改<北京市人口與計(jì)劃生育條例>的決定》已于2021年11月26日公布(北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十五屆〕第65號(hào),官網(wǎng)地址http://www.bjrd.gov.cn)并實(shí)施,公告在北京市行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力。為及時(shí)回應(yīng)市民和單位咨詢,北京市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)特別邀請(qǐng)社會(huì)保障與勞動(dòng)法專家金曉蓮就執(zhí)行《條例》的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答。

《條例》規(guī)定的假期種類及適用范圍

《條例》規(guī)定了夫妻辦理結(jié)婚登記除享受國家規(guī)定的婚假外,增加7日假期、女職工符合規(guī)定生育子女,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,享受延長生育假六十日、男方享受15天陪產(chǎn)假、規(guī)定生育子女的夫妻,在子女滿三周歲前,夫妻二人每年各五個(gè)工作日的育兒假、獨(dú)生子女父母需要護(hù)理的,其子女每年有10個(gè)工作日的護(hù)理假。

《條例》中規(guī)定的各個(gè)假期適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的所有性質(zhì)的單位,不僅包括中央和本市各級(jí)機(jī)關(guān)和公務(wù)員之間、事業(yè)單位和聘任聘用的工作人員之間,也包括用人單位和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間符合規(guī)定生育的情況。

女方的生育假期

1.構(gòu)成:女方生育子女的假期分為三段,第一段為產(chǎn)假,就是《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》規(guī)定的產(chǎn)假,包括女職工自然分娩的98天產(chǎn)假、難產(chǎn)增加的15天產(chǎn)假及生育多胞胎增加的產(chǎn)假;第二段為《條例》規(guī)定的延長生育假,2016年修訂條例的時(shí)候增加了30日的延長生育假,此次修訂是將由原來的30日增加到60日;第三段為《條例》規(guī)定的增加假期,這也是在2016年修訂《條例》的時(shí)候就已經(jīng)增加的假期,女方經(jīng)所在單位同意,可以再增加假期一至三個(gè)月這個(gè)假既可以是單位直接規(guī)定讓女職工休假,也可以是單位與職工進(jìn)行協(xié)商后休的假期。這里所說的天、日是指自然日。生育假期一般連續(xù)享受。

2.待遇:女方在第一段產(chǎn)假期間的生育津貼,已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的,由醫(yī)保基金按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支付;如果沒有參加生育保險(xiǎn),生育津貼由用人單位按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支付。女職工在第二段休延長生育假期間,已參加生育保險(xiǎn)的,原有的30天的生育津貼,還是由醫(yī)保基金按照生育津貼的標(biāo)準(zhǔn)支付。剩余30天延長生育假的生育津貼,在醫(yī)保部門沒有發(fā)布通知前,可以由各單位比照生育津貼給予待遇。其在女職工休第三段增加假期間,工資待遇可以和單位進(jìn)行協(xié)商,建議單位支付的待遇不要低于本市最低工資的80%。

3.能否享受延長生育假:此次修改條例取消了2016年規(guī)定的生育獎(jiǎng)勵(lì)假,修改為延長生育假,假期也由30天延長到60天。條例的實(shí)施時(shí)間是2021年11月26日。因此,如果女職工在2021年11月24日24時(shí)之前已經(jīng)休假結(jié)束,就不再補(bǔ)休增加的延長生育假。如果女職工休假結(jié)束時(shí)間在2021年11月25日0時(shí)之后的,就可以享受增加的生育假。

舉個(gè)例子:

女職工A2021年11月24日生育假是最后一天,那么她應(yīng)在11月25日回單位上班,不能享受增加的假期。如果是11月25日是休假的最后一天,她就可以享受增加的假期。

4. 能否給男方:經(jīng)雙方單位同意,女方自愿減少延長生育假的,男方享受的陪產(chǎn)假可以增加相應(yīng)天數(shù)。建議單位修改完善休假管理制度,可以通過雙方單位開證明等方式實(shí)現(xiàn)夫妻雙方之間調(diào)整假期分配。

男方陪產(chǎn)假

1.天數(shù):15日,這里也是指自然日,且一般應(yīng)連續(xù)享受。

2.待遇:男方休假期間,單位不得將其辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同,工資不得降低。男職工休陪產(chǎn)假期間,視同出勤,單位應(yīng)當(dāng)依法支付勞動(dòng)報(bào)酬。

3.能否給女方:設(shè)立陪產(chǎn)假是為鼓勵(lì)男方在妻子生育前后照顧妻子和新生兒為目的,因此這個(gè)假只能由男方休,男方不休的也不能轉(zhuǎn)給女方。

育兒假

1.天數(shù):條例中規(guī)定了育兒假,育兒假是那些符合規(guī)定生育子女的夫妻,在子女滿三周歲前,每人每年享受五個(gè)工作日假期。育兒假可以連續(xù)享受,也可以分次享受。天數(shù)則是按照3歲以下子女?dāng)?shù)量累加,比如夫妻有兩個(gè)3歲以下子女的,夫妻每人每年就可以各享受10個(gè)工作日育兒假;夫妻有三個(gè)3歲以下子女的,夫妻每人每年可以享受到15個(gè)工作日育兒假。

2.計(jì)算方式:育兒假是每年按照子女滿周歲計(jì)算,不是按照自然年計(jì)算。如何計(jì)算滿周歲,根據(jù)《民法典》的原則,我們通常理解是從孩子出生之后每年的生日就是滿周歲的時(shí)間。子女滿三周歲前每個(gè)周歲以內(nèi),夫妻每人每年都有5個(gè)工作日育兒假。育兒假當(dāng)年未休的,一般不再延續(xù)至下一年。如子女2021年6月1日出生,夫妻在2021年6月1日至2022年5月31日期間每人享受5個(gè)工作日育兒假,在2022年6月1日至2023年5月31日期間每人享受5個(gè)工作日育兒假,在2023年6月1日至2024年5月31日期間每人享受5個(gè)工作日育兒假。

3.待遇:育兒假休假期間視同出勤,待遇由單位按本人出勤發(fā)放。

4.夫妻之間假期分配:夫妻雙方若想調(diào)整育兒假假期的分配,應(yīng)分別與各自的單位協(xié)商,并經(jīng)單位同意,方可進(jìn)行調(diào)整育兒假的假期分配,但夫妻雙方享受的育兒假合計(jì)不超過十個(gè)工作日。建議單位修改完善休假管理制度,可以通過雙方單位開證明等方式實(shí)現(xiàn)夫妻雙方之間調(diào)整假期分配。

護(hù)理假

1.天數(shù):獨(dú)生子女父母需要護(hù)理的,獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過10個(gè)工作日,可以連續(xù)享受,也可以分次享受。每年是指自然年。

2.待遇:護(hù)理假休假期間視同出勤,待遇由單位按本人出勤發(fā)放。

3.夫妻之間能否調(diào)整假期分配:護(hù)理假由父母需要護(hù)理的獨(dú)生子女本人享受,不能在夫妻之間調(diào)整假期分配。

4.需要護(hù)理怎么認(rèn)定:醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明、住院證明、相關(guān)部門的失能評(píng)估結(jié)果等均可作為單位認(rèn)定的依據(jù),具體由單位通過修改完善本單位休假管理制度來認(rèn)定。

5.獨(dú)生子女身份怎么認(rèn)定:獨(dú)生子女是指在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間(即2015年12月31日之前)夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一存活子女,即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹,或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹于2015年12月31日前均死亡。只生育一個(gè)子女的夫妻離婚后,該子女經(jīng)雙方協(xié)議或法院判決由一方撫養(yǎng)并長期共同生活,撫養(yǎng)方未再生育但非撫養(yǎng)方再生育的,該子女申請(qǐng)護(hù)理撫養(yǎng)方的父(母)時(shí),可以視為獨(dú)生子女。繼父(母)與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系且本人無親生子女,繼子女為獨(dú)生子女的,該子女可以申請(qǐng)享受護(hù)理繼父(母)假期。享受護(hù)理假時(shí),不需要憑《獨(dú)生子女父母光榮證》,單位可以通過個(gè)人檔案、履歷表或承諾書等予以認(rèn)定職工的獨(dú)生子女身份。

關(guān)于工會(huì)或職工協(xié)商代表可以與單位協(xié)商假期待遇的具體落實(shí)方式

《條例》對(duì)法定婚假之外的假期、法定產(chǎn)假之外的生育假、陪產(chǎn)假、育兒假及護(hù)理假的天數(shù)、待遇有規(guī)定的,單位應(yīng)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,不能限縮職工的合法權(quán)益,條例的規(guī)定是單位執(zhí)行假期的最低標(biāo)準(zhǔn)。

支持用人單位在天數(shù)、待遇、方式等假期執(zhí)行方面采取更為靈活、更具彈性、更有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的方式,無需咨詢或征求行政部門意見。