春節(jié)以來，我市消費(fèi)市場(chǎng)人氣回升，實(shí)現(xiàn)“開門紅”，但生豬價(jià)格不增反降持續(xù)走低，出現(xiàn)“開門跌”。跌跌不休之下，生豬養(yǎng)殖企業(yè)再度陷入階段性虧損狀態(tài)。

回顧去年，全年豬價(jià)呈現(xiàn)先跌后漲走勢(shì)，價(jià)格最低點(diǎn)出現(xiàn)在3月下旬，進(jìn)入4月份，豬價(jià)開啟反彈之路，10月迎來當(dāng)年豬價(jià)高點(diǎn)。

進(jìn)入新的一年，豬價(jià)整體呈震蕩偏弱態(tài)勢(shì)。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，一方面，節(jié)后豬肉消費(fèi)偏淡，終端需求縮減；另一方面，養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰場(chǎng)陸續(xù)開工，出現(xiàn)供大于求，導(dǎo)致豬市維持低迷。

(資料圖)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前國(guó)內(nèi)生豬市場(chǎng)主要面臨三大難題。一是出欄偏多。豬肉供應(yīng)階段性過剩，生豬價(jià)格處于2020年以來低位。二是成本增加。飼料、防疫、人工等固定開支持續(xù)升高，養(yǎng)殖戶“低收高支”的困局難以打破。三是渠道受限。受物流、運(yùn)力等方面影響，大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)過剩的產(chǎn)能可能成為新的負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)短期內(nèi)生豬價(jià)格繼續(xù)低位運(yùn)行。

豬糧安天下。生豬養(yǎng)殖不僅關(guān)系到“菜籃子”“錢袋子”，也關(guān)乎肉類食品供應(yīng)全局。為幫助生豬養(yǎng)殖企業(yè)抵御豬價(jià)波動(dòng)等因素影響，我市創(chuàng)新完善政策，去年3月首次推出政策性生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，并實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)全覆蓋。根據(jù)保險(xiǎn)條款，當(dāng)投保生豬在約定出欄周期內(nèi)“預(yù)期盈利”平均值低于0時(shí)(即預(yù)期養(yǎng)殖戶虧損)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，養(yǎng)殖戶可按照合同約定獲得保險(xiǎn)公司的相關(guān)賠償。

“生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)采取自主自愿投保，按照保險(xiǎn)政策規(guī)定，投保生豬每頭保險(xiǎn)金額為1000元，保險(xiǎn)期3年，保險(xiǎn)費(fèi)率為每年5.14%。”市政策性農(nóng)險(xiǎn)工作小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為緩解養(yǎng)殖戶資金流轉(zhuǎn)壓力，市縣兩級(jí)財(cái)政將承擔(dān)部分保費(fèi)。

生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)發(fā)揮了“減震器”作用。據(jù)了解，今年1月13日到2月1日，生豬價(jià)格持續(xù)跌破成本價(jià)觸發(fā)理賠。其間，保險(xiǎn)公司已向全市投保戶賠付4次，每頭次分別賠付40元、109元、109元和275元，累計(jì)賠款達(dá)420萬元。

“天勝農(nóng)牧”公司于去年3月14日投保，投保數(shù)量1.49萬頭，保險(xiǎn)金額1487萬元，總保費(fèi)76萬元，市縣兩級(jí)補(bǔ)貼49萬元，占比65%，農(nóng)戶自交保費(fèi)27萬元。今年觸發(fā)理賠4次，加上去年理賠8次，累計(jì)獲得賠款60萬元，賠款金額超過農(nóng)戶自交保費(fèi)33萬元。

生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)推出以來，我市已為124家養(yǎng)殖場(chǎng)的45.2萬頭生豬提供了價(jià)格保障，投保覆蓋率達(dá)到50%以上，最高保險(xiǎn)金額達(dá)1000元/頭，保險(xiǎn)保障規(guī)模約4.5億元，累計(jì)賠付1745萬元，簡(jiǎn)單賠付率75%。

生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)是我市應(yīng)對(duì)生豬市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)、穩(wěn)定生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的一次有益嘗試，受到養(yǎng)殖戶的積極響應(yīng)，提振了經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)業(yè)信心。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)人士認(rèn)為，從一年的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐來看，生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)確實(shí)起到了穩(wěn)定預(yù)期、彌補(bǔ)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)損失的作用，取得了良好的實(shí)施效果，為破解“豬周期”困局探索出了一條新路子。

市政策性農(nóng)險(xiǎn)工作小組相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)經(jīng)過補(bǔ)充完善，對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)的利好不斷深化，成為下步推動(dòng)寧波本地生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)的一劑“強(qiáng)心針”。其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)“新”：

一是主體創(chuàng)新，變“自負(fù)盈虧”為“三方協(xié)同”。相比于工業(yè)企業(yè)，養(yǎng)殖企業(yè)大多規(guī)模較小、產(chǎn)值較低，自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)通過構(gòu)建“企業(yè)-政府-保險(xiǎn)公司”三方主體機(jī)制，既緩解了政府兜底的壓力，也拓寬了保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)由“獨(dú)虧”到“多贏”的轉(zhuǎn)變。二是模式革新，變“靜態(tài)對(duì)照”為“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”。考慮到生豬不同于一般標(biāo)的物，我市創(chuàng)新引入“全國(guó)生豬出場(chǎng)價(jià)格及飼料市場(chǎng)價(jià)格”指數(shù)，以“預(yù)期盈利”為參照值，以0為盈虧標(biāo)準(zhǔn)線，科學(xué)劃定賠付啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。三是理念立新，變“損后賠付”為“周期賠付”。基于養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)，以一個(gè)自然周為約定周期，根據(jù)“預(yù)期盈利”進(jìn)行周期性賠付，有效緩解生豬養(yǎng)殖企業(yè)資金流壓力，為投保企業(yè)和養(yǎng)殖戶送上“及時(shí)雨”。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市將繼續(xù)對(duì)保險(xiǎn)期、費(fèi)率厘定、目標(biāo)價(jià)格核定、保費(fèi)承擔(dān)等核心條款進(jìn)行優(yōu)化。通過完善生豬價(jià)格保險(xiǎn)制度，更好地保護(hù)養(yǎng)殖主體的積極性和切身利益，強(qiáng)化生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

記者孫吉晶 通訊員嚴(yán)舒瑋

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