寧網編前語

隨著城鎮化的加速推進，土地供需矛盾日益突出，特別是工業用地不足已成為制約寧波制造業高質量發展的瓶頸之一。另一方面，現有工業用地存在布局散亂、利用粗放、效率低下等問題。如何通過低效用地整治，提高土地集約利用水平和綜合效益，讓“寸土”長出“寸金”？

為此，寧波打響低效用地整治攻堅戰，涌現了一批典型案例。寧波日報報網端聯合推出“低效用地‘變形記’”系列報道，通過聚焦園區、企業“騰籠換鳥”的新實踐，探尋寧波解決工業用地瓶頸的“金點子”

中國寧波網記者馮瑄北侖區委報道組金鑫星通訊員王禹

黑白灰的主色調，“清一色”的90后，牽著寵物來上班，如果不是身處其中，很難想象，它，會是一家企業。

這家員工口中“充滿文藝感”“頗有調調”的企業，如今是北侖區小港街道渡頭董工業園的“王牌”——浙江挪客戶外用品有限公司，今年年底畝均稅收預計超過百萬元。而就在兩年前，該企業所在的30畝土地集中了21家“租客”，畝均產出為“0”。

“租客”低小散，土地“臟亂差”，一度是渡頭董工業園的“通病”。這不僅讓渡頭董社區干部鄭蕾頭疼不已，更成了小港街道辦事處分管工業副主任郭立平的“心頭事”。

渡頭董工業園，與鄞州五鄉交界。14年前，這個工業園紅火一時。此后部分企業萎縮或關停，將廠房出租成為房東。“確實沒想到，一個入駐98家企業、面積398畝的工業園，畝均稅收只有個位數。”郭立平說。

在他的記憶里，3年前到崗的第一天，就被工業園“沿路流動攤販”，“滿眼臟亂差”的景象“驚呆了”。

這個僅從視覺上就讓人望而卻步的園區，何談招商引資，提高畝均？“我們當時就定下目標，從外部環境入手進行整治，包括綠化、管網、導視系統、違章建筑、路面修復等。”郭立平說，第一年，這個工業園就“讓人耳目一新”。此后兩年，渡頭董工業園陸續投入1000多萬元，新增停車場、運動場等，配套設施逐步完善。

“顏值”的提高，不僅讓企業備受鼓舞，更帶來了實實在在的效益。

對此，主打泡泡水熒光棒的寧波美樂雅熒光科技股份有限公司總經理陸明朗感受頗深。十多年來，該企業因為園區用水來自河網造成產品不合格，被國外客戶退回訂單，在園區改造用上大管網水后，企業銷售額直接翻倍，一躍成為全球最大的吹泡玩具制造商，畝均稅收超過20萬元。

“我們不光要在硬件上下功夫，還要打造優質‘軟環境’，筑巢引鳳。”對郭立平來說，只有資源盤活，騰出新空間，園區才能實現新發展。

多方聯合協同治理，整改異地經營企業，清理“僵尸企業”；鼓勵引導同類企業“手拉手”，喚醒閑置廠房；對畝產低的倉儲企業，通過招商，迎來“第二春”；對發展差的企業，鼓勵兼并重組，打造高產田；引入10多家第三方服務機構指導企業規范化運作……

三年來，社區聯合街道、政府部門“忙里忙外”，分類施策，目標只有一個——“提高畝均效益，讓渡頭董工業園重新‘火起來’”。

挪客就是渡頭董招引來的一只“金鳳凰”。

在挪客入駐前，這塊土地是一家機械企業，由于經營不善瀕臨破產，該企業將廠房租給了不同的小作坊。鄭蕾告訴記者，“因為環境問題，那里是每次文明城市檢查的重點”。

通過多次對接，挪客對該機械企業資產予以并購。“兩年時間，我們的銷售額從2億元增長到7億元，今年預計會達到12億元。”對于爆發式增長，挪客總裁助理唐西坦言，這得益于街道和社區的保姆式服務及資源對接，如今園區有數家企業都成為挪客的供應鏈企業。

今年3月，挪客國家級創新實驗中心奠基。預計到年底，企業稅收超過5000萬元，畝均稅收會超過100萬元。

不同于挪客這樣的“金鳳凰”，一批園區“土著”，也實現了“老樹發新枝”。

一直“做不大”的甬龍，以工業園區改造提升為契機，一舉通過特斯拉現場評審，雙方當場確定合作意向，今年銷售額預計超過1億元；曾經“將廠房租出去異地經營”的凱捷智能主動搬回來，如今成為智能樓宇設備行業領跑者；“給奧萊做倉庫”的迪科貿易將重慶上海等地的貿易公司搬至園區，追加500萬歐元，成立維琴察貿易公司……

“通過‘軟硬兼施’，現在這個工業園入駐企業有300多家，正從傳統制造業向二產三產融合發展……保守估計，今年年底整個園區畝均稅收會接近30萬元，相比三年前增長了五六倍。”小港街道黨工委書記沈建亞感慨道，渡頭董工業園這個“老破小”終于迎來了發展的春天。

“數字化賦能，創建省四星級園區，申報國家小型微型企業創業創新示范基地”“以挪客為龍頭，打造戶外用品產業園”……接下來，這片300多畝的土地上，將續寫更多“春天”的故事。

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關鍵詞： 北侖小港