近日，山東省委、省政府印發《關于促進文旅深度融合推動旅游業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），科學謀劃了山東未來5年促進文旅深度融合、推動旅游業高質量發展的宏偉藍圖，努力繪就“詩與遠方”的山東畫卷。

目標引領 合理布局

(資料圖)

《意見》提出，到2025年，率先實現文旅行業由全面提振復蘇向高質量發展躍升；到2027年，基本建成文化旅游強省，年接待游客超過10億人次，旅游總收入達到1.3萬億元；到2035年，高水平建成文化旅游強省和國際著名文化旅游目的地。

《意見》還提出，整合設立100億元旅游發展基金，強化規劃、用地保障，支持文旅企業、項目上市融資、發行債券和申報不動產投資信托基金項目。深化國有文旅企業、旅游景區改革，實施“文旅強縣”評價激勵。

圍繞《意見》的實施，山東還重點建立“1+3+N”的政策體系，即1個重點項目清單、3個專項文件，包括進一步促進文旅消費的若干措施、推進鄉村旅游高質量發展實施方案、旅游住宿業高質量發展實施方案等N個專項實施方案。

“此次出臺的《意見》是未來一段時期我省文旅行業綱領性、綜合性文件，既有宏觀上的指導性又有微觀上的操作性，系統架構了文化和旅游成長的新空間，對下一步文化和旅游如何由自然融合到深度融合的跨越給出了答案和要求。”山東大學管理學院文化和旅游學系教授、博士生導師許峰認為《意見》有三大創新點：一是無邊界思維，從“萬物皆可游到處處是場景”，從“好客山東到好品山東”，《意見》的內容從廣度和深度上都體現了文旅之間真正的深度融合；二是生產力視角，《意見》里對于項目、企業、演藝等方面的部署，都在圍繞如何提升、激活文化旅游生產力，用生產力的視角觀察文化旅游資源要素，通過讓資源更好地轉化，助力文化旅游產業提質升級；三是數智化賦能，《意見》里關于文旅數字化和智能化發展的內容，對如何用數智化手段破解行業發展瓶頸給出了新要求、新路徑。

市場導向 項目支撐

《意見》提出，大力支持民營文旅企業發展，健全鼓勵民營經濟、社會資本、行業協會進入旅游業發展的政策體系。同時明確，將推出高等級景區創建新舉措，支持各設區市打造游客人次過千萬的核心景區，鼓勵縣（市、區）打造標志性景區景點，到2027年創建達到5A級標準的旅游景區30個。這些舉措將充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好調動景區提質升級的積極性。

在威海華夏城景區，頗受游客歡迎的實景演藝《神游傳奇》秀將再次啟動，眼下正加緊重新編排和表演升級。華夏文旅集團董事長夏振翔說：“近年來，華夏城景區積極探索由單一觀光游向深度體驗的休閑游轉型，在持續進行生態修復的同時，新建了華夏生態文明館、5D高空玻璃橋、玻璃水滑道等新景觀和參與性項目，不斷豐富景區內涵和游客多元化體驗。今年，華夏城景區還將繼續推動精品項目提檔升級，更新重啟《神游傳奇》秀，增加紅色場景劇《城南硝煙》，提高游客黏性，全面提升景區服務品質和核心競爭力。”

近日，山東省文旅虛擬現實科技融合發展中心在濰坊成立。會上，濰坊市文化和旅游局與歌爾集團有限公司簽訂了數字文旅戰略合作框架協議，歌爾創客數字創意有限公司分別與濰坊市博物館、山東九龍峪旅游有限公司等簽訂了元宇宙項目戰略合作協議。歌爾創客數字創意科技有限公司總經理陳喆表示：“《意見》中提到的加快發展智慧旅游、拓展文旅新場景、創新發展未來業態等內容與我們息息相關。此次文旅虛擬現實科技融合發展中心的成立就是依托歌爾的技術資源和產品優勢，搭建濰坊及全省文旅元宇宙創新研發平臺，配置專業團隊開展元宇宙技術創新和新產品研發應用，并積極布局全省文旅元宇宙類項目的策劃開發和落地建設等業務，科技賦能，助力全省文旅產業高質量發展。”

提質升級 塑強優勢

“建設優秀傳統文化創新發展示范地、建設全國紅色文化傳承地、建設國際著名休閑度假黃金海岸、建設全國工業旅游首選地、建設全國鄉村旅游目的地、建設‘沿著黃河遇見海’文化旅游新高地。”《意見》中對聚力打造6張綜合性、標志性名片作出部署，明確了相應支撐性工程項目和載體舉措。

濰坊市文化和旅游局黨組書記、局長權文松表示，下一步，濰坊將落實好《意見》部署，統籌“山海城”，以大景區思維構建全域旅游新格局，把濰坊作為一個大景區，三帶聯動、集群發展。在南部打造山水民俗休閑帶，在北部打造海洋旅游風情帶，在中心城區打造元宇宙文旅體驗帶。此外，以全產業模式開辟大眾旅游新場景，推動產業融合、農旅融合、文旅融合，在融合發展中塑成新動能、新優勢。

榮成市文化和旅游局局長董昭勝表示，榮成將依托500公里黃金海岸資源和生態優勢，強化文旅要素集聚和產品供給，優化市場管理服務體系，堅持文化旅游、醫療康養、休閑度假等產業深度融合創新，向海圖強，努力打造國際濱海休閑度假城市。

關于下一步《意見》如何落地落實，許峰建議，一是服務需求，二者兼顧，既要注重服務國家戰略的需求也要強化服務市場的需求；二是搶抓機遇，文化煥新，注重文化內涵的挖掘，讓網紅流量熱點變成具有可持續吸引力的目的地資源；三是做大做強，點面結合，要繼續培育大企業、大項目，通過壯大市場主體，全面激活文化和旅游市場的內在動力，助力全省文化和旅游深度融合開啟新篇章。

山東省文化和旅游廳黨組書記、廳長王磊表示，下一步，山東省文化和旅游廳將陸續研究制定專項實施方案，形成全方位、立體化政策體系。實施促進文旅消費“雙十條”舉措，分時節、分地域籌辦鄉村旅游節、生態旅游季、國際旅游周，打造文旅消費新爆點。實施千家景區煥新、重大項目引領、文旅數字賦能、“快進慢游”交通網絡建設等一批重大工程，構建具有核心競爭力的現代旅游業體系。深化國有景區改革，以民營經濟、社會資本激活旅游“一池春水”。

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