以前是群眾有事找鎮政府，現在鎮領導、社區（村）兩委主動找群眾，上門收集大家的訴求。

自2019年起，“治理類街鄉鎮”首次提出，要求將每月接訴量前十位和常住人口20萬以上需補短板的街鄉鎮作為治理類街鄉鎮深入開展整治提升工作。這些街鄉鎮大多人口密集、區域面積大、管理難度大，在昌平，沙河鎮、南口鎮以及龍澤園街道，曾經也被作為“治理類街鄉鎮”納入市級督導。

(資料圖片僅供參考)

昌平區發改委負責人介紹，2022年昌平將群眾的一份份“訴求清單”轉化為了“任務清單”“治理清單”，三個鎮街根據自身特點，著力解決居民痛點，成功退出市級督導范圍，也為轄區群眾交出了答卷。

沙河鎮：合力攻堅啃下“硬骨頭”

“住了14年的房子終于屬于自己了。”今年，昌平沙河鎮五福家園社區的居民拿到了期盼已久的房產證。

一張房產證因何讓人等了這么久？記者了解到，五福家園社區建成于2008年，居住著周邊小寨村、王莊村、滿井東隊村、大洼村、路莊村5個村的回遷村民。但入住的14年來，因房屋建設手續不規范、“一房兩賣”、回遷政策調整等原因，村民們遲遲未能取得產權證，陷入越拖越難的尷尬境地。

昌平沙河鎮接訴即辦負責人李寶洋最懂這件事的不容易。他曾多次去找開發商溝通，但由于問題累積時間長，單從開發商一家身上找突破遠遠不夠，這其中各種職責交叉現象嚴重，一個鄉鎮的力量終究難以推動。

房產證不只是五福家園居民心里的“一根刺”，也是市、區兩級發改委一直關注、重視的事。自2019年被納入治理類街鄉鎮以來，昌平沙河鎮圍繞群眾訴求，著力破解治理難點，持續推動問題解決。

“房產證牽涉居民落戶、子女入學、房屋交易等諸多方面，是群眾反映強烈的民生問題。”區發改委相關負責人介紹，本著“尊重歷史、無錯優先、違法必究”的政策規定，把開發建設單位與購房人的責任分開，優先為無過錯的合法購房人辦理房產證。

同時，在市、區發改委的協調支持下，協同區住建委、區不動產中心、區第三稅務所及開發商，共同成立了專項聯合工作組，前后召開十余次專題會議。最終在各方單位的通力合作下，打通了辦理房產證的路徑，14年未能解決的問題，在2022年有了回應。

據悉，截至2022年年底，五福家園社區已成功辦理房產證300余套，后續部分正在分批有序辦理當中。

南口鎮：“南”事快干 主動出擊

“屋外下大雨，屋里下小雨”“樓道快成垃圾堆了”“小區沒地方停車”……這是南口鎮接訴即辦負責人李圍在2021年10月走訪社區時，居民向他發出的埋怨，也是南口的沉疴頑疾。

南口鎮曾經是名噪一時的工業重鎮，隨著上世紀九十年代經濟結構轉型，“大廠”紛紛撤出，喧囂與繁華退卻后，以前的職工宿舍、家屬院，而今化作了一排排老舊小區，產權結構復雜、基礎設施薄弱、公共服務缺失成了現在南口鎮的“痛點”。

2021年汛期，北京大雨頻發，南口鎮居民的不滿情緒也在這一場場降雨下集中爆發，僅南廠西社區通過12345反映家中漏雨情況的工單就將近100件。“只有整體大修才能從根本上解決這個‘老毛病’。”但社區書記彭志軍擺了擺手說，小區產權結構復雜，歷史遺留問題較多，公共維修資金很難溯源。“現在小區物業公司投入的人力物力也很有限，只能進行小修小補，徹底的‘大變樣’就甭想了。”

面對社區的無奈與居民的熱切期盼，南口鎮政府從2022年伊始便展開籌措資金，將樓頂防水層更換列入了治理類街鄉鎮重點任務清單。5月，工人師傅們已緊鑼密鼓地更換著防水層，6月，南廠西社區7棟樓防水修繕工程順利完工，涉及面積3500平方米。2022年主汛期期間，南廠西社區也經受住了“大考”，居民投訴件幾乎為零，群眾滿意率90%以上。據李圍介紹，包含該社區在內，2022年南口鎮總共為25棟居民樓進行了防水修繕，面積達13000多平方米。

除此之外，居民反應的環境衛生不佳、停車位不足、物業管理缺失等問題也很快一一有了回應。“以前是群眾有事找鎮政府，現在鎮領導、社區（村）兩委主動找群眾，上門收集大家的訴求。”李圍說，這次的整治過程讓南口鎮快速轉變工作思路和方法，從“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的思維中跳出來，變被動辦理為主動出擊。據統計，經過一年的整治，南口鎮平均訴求解決率為95.31%，群眾滿意率也隨之上升至99.36%，達到“降量提率、排名提升”考核要求，成功摘帽。

龍澤園街道：探索有溫度的基層治理經驗

“沉睡”多年的鍋爐房變身社區活動中心；4條背街小巷經過治理重獲新生；362組電動自行車充電樁（柜）遍布各個社區；15000余延米社區圍欄被翻修一新；24處景觀小品提升工程為轄區注入生機與活力；8000余平方米綠化美化改造讓龍澤園街道煥然一新……

自進入治理類街鄉鎮以來，龍澤園街道在盤活轄區微空間，開展城市修補和有機更新同時，龍澤園街道還探索著有溫度、有情懷的基層治理優秀經驗，激發全民共治共享的積極性。

龍澤苑社區書記伊然是昌平的“明星書記”，近三年來，龍澤苑所有的12345來電，解決率和滿意率都達到了百分之百。讓“生人社區”變成“熟人社區”是伊然做好社區基層工作的關鍵。

“我們是社區的110，因為我們比警察來得更快；我們是社區的120，因為我們比醫生離得更近；我們是居民的兒女，因為我們比居民的兒女更近更快更方便；我們是居民的主心骨，我們是社區的12345。”這是龍澤苑西社區的服務理念，也是伊然常說的話。把社區當家，更能讓居民感受到社區服務、治理的溫度。

記者了解到，近年來，針對現有的基層治理體系不能調動居民參與治理的積極性和責任感、居民只當裁判員不當運動員現象，龍澤苑街道還積極打造龍澤“家”話居民議事品牌，協商涉及居民切身利益的問題；并以單元微信群的方式織密居民自治網絡，及時了解居民需求，及時回應居民訴求、內部化解矛盾糾紛，引導居民共治共建共商共享。

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