“咱們做基層工作，不能因為穿了一身制服就高高在上。要讓執法有溫度，而不是只有力度。”

——張春山

由于左腳剛做完手術，張春山最近都是拄著拐上班。加入城管執法隊伍二十幾年，他還是像上班第一天那樣認真。

47歲的張春山是北京懷柔區楊宋鎮綜合執法隊隊長。“接訴即辦”工作開展兩年來，張春山辦理了1500多件群眾訴求，解決率達93%，滿意率高達99%。在楊宋鎮，一提起張春山，大家都豎大拇指：“春山，真辦事兒！”

楊宋鎮下轄15個村和一個居委會，是典型的“三元結構”，既有城市、城鎮，也有鄉村。在這樣的外部環境下，開展“接訴即辦”勢必不能“一刀切”，而是要具體問題具體分析。張春山說，城管執法不能只是“一罰了之”，除了管理，也包含引導和服務。

去年疫情初期，張春山接到群眾投訴，仙臺農貿市場外面有人擺攤賣菜。當時春節剛過，許多商戶沒有開門，就連群眾買菜都很少出門。“按說大家的安全意識都很高，其中肯定有特殊原因。”張春山來到現場，果然看到路邊一對夫妻在寒風中哆哆嗦嗦地張羅生意。張春山上前了解情況。

原來，這對夫妻是農貿市場的商戶，有正規執照。受疫情影響，市場按相關要求關閉，一家子沒了經濟來源。無奈之下，夫妻倆只能冒著風險，在市場外的道路上擺攤。張春山積極聯系市場所、市場管理處，最終在市場外一家售賣干果的商鋪為他們協調了一處售賣地點。張春山還細心地為夫妻倆做工作，要求做好疫情防控，在店內設置“一米線”，還幫他們找來了測溫槍。這樣一來，不但占道經營的問題迎刃而解，還解決了商戶的實際困難，保障了周邊群眾的“菜籃子”需求。

“咱們做基層工作，不能因為穿了一身制服就高高在上。要讓執法有溫度，而不是只有力度。”這種“潤物細無聲”的風格，讓大家都認可了張春山。走在楊宋鎮的大街上，無論他身穿制服還是便裝，總有商戶主動和他打招呼，非要拉著他到店里喝口水再走。

在張春山的日常工作中，每天都要花上不少時間和群眾“拉家常”。他說，在基層工作要“接地氣”。有些群眾上了歲數，法律法規聽不進去，就要和他講“道理”，再把法律法規融入其中。道理講通了，工作也就做得差不多了。

今年5月，有市民撥打12345市民服務熱線，反映楊宋鎮歐郡香水城小區某住戶院內有違章建筑，影響其采光。張春山“接訴”后，立即來到現場，發現是業主在自己院內建設花棚，已經用鋼管搭成了支架。60多歲的被舉報人見到張春山，情緒非常激動，嘴唇都在顫抖：“我知道是誰舉報的，我就是搭個花棚，又沒妨礙誰！”

張春山馬上對被舉報人進行安撫，出于對其身體考慮，現場沒再進一步調查，而是聯系其家人進行詢問，并聯系專業人員對構筑物進行認定。經初步認定，該構筑物不計算建筑面積，不屬于違法建設。原來，舉報人和被舉報人兩家有矛盾，之前因為安裝柵欄、攝像頭，也鬧得很不愉快。了解到這一情況，張春山前后三次到被舉報人家里進行開導，又聯系舉報人到物業進行溝通，最終兩家人各退一步，被舉報的居民降低了花棚高度，而舉報人也不再投訴，關系大為緩和。

“要把腦袋放在群眾那兒，就是要換位思考，把自己當成訴求人，才能用真心解決問題；要把腳放在群眾那兒，堅持跑現場，現場看、現場辦，才能辦好群眾訴求。”張春山說，“接訴即辦”工作中，很多都是群眾生活中的瑣事，重復性特別強。作為“接訴人”，要換位思考，要有極大的耐心，才能把工作做好。

張春山說起話來不緊不慢，看似個“慢性子”，干起工作來卻很“較真兒”。去年9月，張春山接到群眾舉報，某企業在院內私自填埋垃圾。張春山和隊員來到現場，發現這是一個幾十畝的大院子，里面雜草叢生，看不出有填埋垃圾的跡象。涉事企業對此事也是矢口否認。

“難道舉報的不實？不應該啊！”在進行多次核查無果后，張春山帶著鐵鍬再次來到現場，對一處長滿雜草的地面進行深挖。終于，在挖了將近一米后，被填埋的垃圾露了出來。面對鐵證，涉事企業只得接受處罰和整改。

在這次執法過程中，張春山一腳踩空不慎扭傷了左腳。但他顧不上去醫院，貼上膏藥繼續堅持工作。事情過去近一年，張春山的腳傷不但沒有自愈，反而越來越嚴重，腳面上高出了一塊，連走路都費勁。今年9月3日，張春山不得已進了手術室。

因為這次手術，“大忙人”張春山終于有了些閑暇時間。可他依舊閑不住。他堅持去黨校學習，“十一”期間還出了現場。“還有三周就能脫離雙拐了。”他說，群眾還等著他解決問題，他得盡快好起來。