1月18日下午，北京市“回顧 ‘十三五’展望‘十四五’系列主題新聞發(fā)布會”大氣污染治理專場召開。北京青年報記者獲悉，2020年，密云、懷柔、延慶等8個區(qū)PM2.5年均濃度已率先實現(xiàn)達標，占全市域面積的近80%。“十三五”時期，北京以超常規(guī)的措施和力度治理大氣污染。截至目前，天然氣、外調(diào)電、油品等清潔能源占比已達到98%以上。展望“十四五”，北京將構(gòu)建以光伏發(fā)電等為主的可再生能源電力體系，為實現(xiàn)“碳達峰”、扎實開展“碳中和”提供有力支撐。

北京市生態(tài)環(huán)境局副局長于建華介紹，“十三五”時期是迄今為止北京市大氣污染治理力度最大，成效最明顯的五年。2020年，全市PM2.5年均濃度為38微克/立方米，較2015年下降42.6微克/立方米，在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市中保持最優(yōu)，超額完成“十三五”規(guī)劃目標任務。其中，密云、懷柔、延慶、門頭溝、平谷、昌平、房山、順義等8個區(qū)率先實現(xiàn)達標，占全市域面積的近80%。

其他三項主要污染物均穩(wěn)定達標。于建華介紹，2020年，可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮年均濃度在2019年首次達標后繼續(xù)下降，分別為57微克/立方米、29微克/立方米;二氧化硫年均濃度為4微克/立方米，穩(wěn)定達標并連續(xù)四年保持個位數(shù)，與世界發(fā)達國家大城市水平基本相當。

據(jù)統(tǒng)計，全年優(yōu)良天較2015年增加90天。2020年，全市累計優(yōu)良天數(shù)276天，占比75.4%，比2015年增加90天;其中，一級優(yōu)106天，比2015年增加54天。重污染10天，比2015年減少36天，重污染發(fā)生頻率、峰值濃度、持續(xù)時間均明顯下降。

“十三五”時期，北京打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成就。北京市發(fā)改委一級巡視員、市能源辦專職副主任王英建介紹，北京推動能源結(jié)構(gòu)向清潔化方向發(fā)展，加速調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，天然氣、外調(diào)電、油品等清潔能源占比達到98%以上。能源高質(zhì)量發(fā)展水平進一步提高，保障了經(jīng)濟社會發(fā)展需要、保障了重大活動需要、保障了城市運行需要、保障了人民群眾用能需要，呈現(xiàn)出“又穩(wěn)又好”發(fā)展態(tài)勢。

展望“十四五”，北京將建設智慧城市電網(wǎng)，發(fā)揮電力在能源互聯(lián)網(wǎng)中的紐帶作用，提高可再生能源消納和存儲能力，推進電氣化發(fā)展。完善天然氣管網(wǎng)體系，加快儲氣設施建設。優(yōu)化供熱體系結(jié)構(gòu)，促進新技術(shù)應用。優(yōu)化成品油供給。

北京市發(fā)改委一級巡視員、市能源辦專職副主任王英建介紹，在智慧高效發(fā)展方面，北京將推進能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化發(fā)展，發(fā)揮首都科技創(chuàng)新優(yōu)勢，推進能源新技術(shù)與智慧城市融合發(fā)展，重點突破一批能源利用新技術(shù)、新裝備。構(gòu)建多能互補、精細調(diào)控的新型智慧供能方式。統(tǒng)籌供熱與制冷系統(tǒng)耦合應用，加快熱網(wǎng)系統(tǒng)智慧化、高效化改造，全面推進余熱利用。

在綠色低碳發(fā)展方面，落實可再生能源優(yōu)先理念，北京將推進光伏、熱泵等可再生能源技術(shù)規(guī)模化應用，實現(xiàn)與城市建筑、基礎設施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施、礦山修復治理的融合發(fā)展，進一步突破氫能、超低能耗等技術(shù)應用。推動城市副中心、大興機場及臨空經(jīng)濟區(qū)等重點功能區(qū)創(chuàng)建綠色能源示范區(qū)。加大綠色電力調(diào)入力度。促進山區(qū)農(nóng)村能源科學發(fā)展。構(gòu)建以光伏發(fā)電等為主的可再生能源電力體系，為實現(xiàn)碳達峰、扎實開展碳中和提供有力支撐。

重點

北京壓減近千萬噸燃煤　基本實現(xiàn)清潔供熱

北京市發(fā)改委一級巡視員、市能源辦專職副主任王英建介紹，“十三五”時期，壓減燃煤近千萬噸，占全市煤炭高峰總消費量的三分之一。建成四大熱電中心、開展燃煤鍋爐改造、實施民用散煤清潔替代……全市煤炭消費量由2015年的1165萬噸大幅削減到2020年的173萬噸，煤炭在全市能源消費中比重由13.7%降為1.9%。據(jù)專業(yè)研究機構(gòu)分析，近二十多年來，壓煤措施對二氧化硫減排量貢獻占八成以上(84%)、對PM2.5直接減排量貢獻占五成以上(54%)。

北京清潔能源保障能力顯著增強。 “十三五”時期，北京增加外受電通道，使全市供電可靠率提升至99.995%;完善燃氣供應體系，支撐“煤改氣”工程。王英建介紹，目前全市城鎮(zhèn)地區(qū)供熱面積達到8.95億平方米，基本實現(xiàn)清潔供熱。運輸結(jié)構(gòu)清潔化也在加快推進，實施新車國六(B)排放標準，發(fā)展新能源汽車，累計建成新能源汽車充電樁22.5萬個、換電站140余座，基本形成小于5公里服務半徑充電網(wǎng)絡。

此外，北京可再生能源應用總量超額完成“十三五”預期目標。初步測算，2020年全市新能源和可再生能源應用總量超過600萬噸標準煤，占比超過8%以上。

初步核算，“十三五”前四年，本市以約8.2%的能源消費增長支撐了約29.2%的經(jīng)濟增長，能源利用效率全國最優(yōu)——萬元GDP能耗0.23噸標準煤，下降幅度全國最大——“十三五”期間預計下降21%左右，有望成為全國唯一的一個連續(xù)14年超額完成國家下達節(jié)能任務的省級地區(qū)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三環(huán)以內(nèi)實現(xiàn)24小時地面公交全覆蓋

北京市交通委員會副主任、新聞發(fā)言人容軍介紹，“十三五”時期，北京交通行業(yè)能耗總量控制在314萬噸標準煤以內(nèi)，單位能耗和污染物排放較“十二五”末分別下降了5%和30%。截至2020年底，全市軌道交通日均客運量超千萬人次;三環(huán)以內(nèi)實現(xiàn)24小時地面公交全覆蓋;自行車出行比例由2015年的9.5%上升至12.1%。過去五年，北京中心城綠色出行比例以年均1個百分點的速度持續(xù)攀升，由“十二五”末的70.7%提升至2019年底的74.1%，綠色低碳出行已成為市民的首選，從源頭減少了機動車污染物排放。

容軍介紹，“十三五”期間，北京每年淘汰的老舊公交車100%更新為新能源車，新能源與清潔能源公交車占比已超過90%;推廣純電動出租車1.1萬輛;實施國三標準柴油貨車全市域禁行，對符合條件的新能源輕型物流車實施運營激勵，累計淘汰營運柴油貨車6.9萬輛。

“十四五”時期，北京將繼續(xù)發(fā)展綠色交通，持續(xù)優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。加快推進軌道交通網(wǎng)與地面公交網(wǎng)、慢行系統(tǒng)網(wǎng)多網(wǎng)融合發(fā)展，構(gòu)建便利互通的公共交通體系，培育綠色出行文化;更大力度推進機動車“油換電”和貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，繼續(xù)削減交通行業(yè)車用柴油總量;不斷深化交通綜合治理，充分利用出行大數(shù)據(jù)、北斗、5G等智能解決方案減少道路交通擁堵，降低機動車污染物排放。本組文/本報記者　王斌