“封閉垃圾間?!”“垃圾桶全部下樓?!”北京不少高層住宅樓設計了垃圾間，或者垃圾桶一直放置在樓道里，這成了小區實施生活垃圾分類的一大障礙，業主和物業展開了一場拉鋸戰。記者調查發現，近半月來這些小區垃圾分類的情況喜憂參半。

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撤桶第一天垃圾“圍樓”

5月12日，東三環勁松橋東北側某小區，封閉垃圾間撤桶的第一天晚上，只見1號樓門前，各種生活垃圾隨意扔在了樓門口的草坪上。第二天上午，垃圾依然沒有清理。此外，從業主拍攝的照片看，各個住宅樓的附近都堆放著幾十袋黑色大垃圾袋裝好的垃圾，看樣子是保潔員收集好臨時堆放在社區里的。有些垃圾袋堆放在樓門口，兩側各形成一座近兩米高的“小山包”，有些順著通道擺放十幾米，形成長長的垃圾帶，居民不得不穿過垃圾的封鎖線才能出入。

有人在業主群里留言說，造成這種垃圾圍樓尷尬局面的原因是因為小區混裝垃圾，環衛部門拒收。小區的一位熱心業主告訴記者，其實這幾年，該小區垃圾清運一直都有問題，時不常會出現垃圾滯留的問題。

據介紹，該小區一共13棟樓，每棟樓就一個樓門，共有3640戶。5月12日起從1號樓開始按順序逐樓封閉垃圾間，13日已經封閉到5號樓。

記者看到，3號樓垃圾間的大門上貼著一紙通知：“近日市區兩級政府對本小區檢查時，發現垃圾分類工作并未落實。根據《北京市生活垃圾管理條例》的要求，從5月12日起物業公司將在樓下公共部位設置垃圾分類桶站，請業主們將分類后的生活垃圾自行投放在相應的桶內，家中如有不便下樓投放的人員，請到物業登記，由物業妥善處理。各樓層垃圾間逐步停用進行封閉。”旁邊還貼著致業主的一封信，介紹了分類方法和垃圾減量的倡議。

然而封閉的垃圾間門前，堆放著三五袋垃圾和一些包裝箱。有的業主對此頗為不滿：這些人沒看到公告嗎?不知道應該扔到樓下嗎?還有業主擔心以后會引發鄰里矛盾。

物業在住宅樓前擺放了分類垃圾桶，卻不見保潔員或者分類指導員的身影。針對如何分類，業主們提出了不少建議：“垃圾桶應該往旁邊挪一些，別緊挨著通道”“一組桶站只配備了一個小小的廚余垃圾桶，不太夠裝”“所有桶都不是腳踩開蓋的，都要用手開蓋，我每次都得自帶一次性手套”……

而業主們議論最多的一個問題：是否需要封閉垃圾間?垃圾間作為公攤面積，是業主買房時出資購買的，而現在封閉后，垃圾間的產權如何處置?有業主認為，根據《物業管理條例》，小區任何公共設施改變用途需要業主大會決定。還有業主說，撤桶后，物業保潔的工作量減輕了，這部分費用可以節省下來，物業費是不是應該降低。有業主就此咨詢了北京市城管委，固廢處的工作人員回復稱：沒有法規強制封閉垃圾間。至于物業的相關問題則需要咨詢住建部門。

5月14日中午，業主發消息稱：小區大部分樓下積累的垃圾已經清走，但遺留下來滿地的污漬，臭氣難聞。物業也做出了一些改進，比如在各樓增加廚余垃圾桶，有些桶站還安裝了腳踏式的分類垃圾桶。

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垃圾桶下樓不到24小時又回來

5月1日，西四環四季青橋東南角某小區，樓道里的垃圾桶突然沒了，該小區業主群里，不少業主質疑：“不知道今天就撤桶了，一點準備都沒有。我穿著睡衣拖鞋到哪兒去扔垃圾啊?”“樓道里撤桶可以，但樓下的垃圾桶在哪兒，我轉一圈沒找著。”“以后每天拎著垃圾袋下樓，電梯里會不會各種遺撒各種臭味?到了樓下投放點需要用手打開垃圾桶，然后把塑料袋里的廚余垃圾倒出來，再把塑料袋投放到其他垃圾桶，周圍也沒地方洗手，真臟。”

不僅有業主在群里投訴，樓道里、綠地里也很快被扔了各種垃圾。見此情景，物業又把300多個垃圾桶送回了每層的樓道里。第一次撤桶行動就這樣打了退堂鼓。

5月10日，記者來到該小區。只見健身房旁的垃圾驛站，保潔員穿著制服，旁邊是干凈整潔的分類垃圾桶。但打開桶蓋，桶里仍是一袋袋的混裝垃圾。據街道辦統計，這個700多戶的社區，目前只能分出4桶純廚余垃圾，主要依靠物業進行二次分揀。

記者走進住宅樓里，電梯間寬敞明亮，而作為應急通道的樓道狹窄昏暗。只見樓道每層拐角處放著一個方形的垃圾桶，周圍地面一片深色污漬，只剩下半米的寬度供人通行。保潔員剛剛清理了垃圾桶，沒有異味兒，但三五個黑色塑料袋裝的垃圾堆放在低層的樓梯拐角處，十分礙事兒。

街道工作人員告訴記者，這個小區一定會撤桶的，不僅是因為垃圾分類，更是不符合消防安全要求，垃圾桶擺放在應急通道，會影響緊急疏散。

居委會主任告訴記者，雖然物業匆忙撤桶又沒有配套服務跟進，導致第一次撤桶行動失敗，然而社區并沒有放棄，利用“五一”假期和母親節，社區一邊組織宣傳活動，一邊和居民溝通。針對一些反應激烈的業主，他們還在挨家挨戶做工作。

5月10日晚，當記者離開小區時已是晚上9點多了。街道和居委會的干部仍在商議垃圾桶下樓面臨的困難以及應對措施。

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垃圾間封閉仨月扭轉20年舊習

萬博苑小區位于南二環右安門橋東北角，共有4棟24層塔樓，每層一個垃圾間，8戶居民共享，一共有96個室內垃圾間。居民們扔垃圾不用出樓門，這個習慣已延續了20年。

從去年開始，社區開始推廣垃圾分類，萬博苑這96個垃圾間成了一道難題。去年底，居委會曾組織居民代表開會，當時一共來了54戶代表，但只有2戶同意封閉垃圾間。在社區論壇上，居民多次針對“垃圾桶下樓”的問題展開討論。有的業主表示，應盡快讓垃圾桶下樓，否則蟑螂亂跑，夏季樓道內臭烘烘。但也有居民提出，樓里住的老年人多，每天到樓下分類投放垃圾有難度。

今年1月31日，為了抗擊疫情，街道、社區、物業果斷決定封閉垃圾間，居民們大都接受了下樓扔垃圾新要求?？紤]到獨居老人或居家隔離人員扔垃圾不便，社區安排同樓層的熱心鄰居或者志愿者，幫著把垃圾帶下樓。物業公司的幾位負責人一人包一樓，為扔垃圾困難的住戶“兜底”。

封閉垃圾間3個多月來，垃圾沒有在樓道里“泛濫”，居民已基本習慣下樓扔垃圾。5月1日實施分類后，專業的儲運公司派駐分類指導員進入小區進行專業指導，讓垃圾分類平穩過渡。

由于健身器材旁的一個垃圾點距離居民樓較近，不斷地引發居民的投訴。盡管這個垃圾桶站由固定變為移動，只有早晚高峰時間集中投放，但居民仍然有意見。于是5月12日，社區再次召開居民代表會，最終投票決定撤銷該流動垃圾站。該樓居民寧愿跑遠路到6號樓前站點投放垃圾。不過，這又引發了6號樓居民的不滿。

居委會想出了一個辦法，請規劃師進駐社區，專門為6號樓前設計一個垃圾站，既不影響環境，又能滿足分類要求。待本月底設計方案公示后，由居民投票決定如何建設垃圾站。

喜

4700個垃圾桶一波三折終下樓

“太快了，5月1日垃圾桶下樓?!”4月30日，世紀城時雨園社區召集業主代表，和物業商議垃圾分類的實施。有業主提出，不能操之過急，需要緩沖時間。

位于海淀區遠大路的世紀城是一個有1.3萬住戶的大型社區。物業公司為住宅樓的每個樓門配備了樓門長，每個樓層都設有垃圾桶，共有4700個垃圾桶。保潔員每天回收垃圾，服務周到細致。記者在現場看到，即使有的住宅樓一層只有兩戶人家，每層樓道里仍設置了垃圾桶。

垃圾要分類，樓道要撤桶了。業主群里消息一出，立刻引發業主熱議，支持和反對的兩派在群里爭論得十分激烈。5月2日，世紀城春蔭園業主群里，一位來自上海的居民發了一封長信，介紹了上海居民參與垃圾分類的心路歷程和經驗。業主的現身說法終于平息了群里的紛爭，大家開始理性討論起分類的具體操作，發表的意見轉向務實。

與此同時，利用“五一”假期，一方面，社區進行宣傳和預熱，招募志愿者;另一方面，物業進行相關的配套準備。5月4日，終于貼出新版的撤桶通知：6日垃圾桶下樓，樓前設置垃圾桶站，定時定點集中投放。

5月6日撤桶第一天，春蔭園的志愿者告訴記者，可能是因為前期工作比較到位，大多數居民都很配合，“我們也沒想到這么順利，1306戶居民第一天就分出了13桶廚余垃圾。”

沒想到第二天業主竟然發現，在非投放時間垃圾桶又擺回到了樓前。有業主推測：“可能是由于出現垃圾桶露天臟亂等問題，物業收到大量投訴，挺不住了。”

“沒有管理的垃圾桶，下樓跟上樓又有什么區別?”看到桶回來，支持垃圾分類的業主很失望，認為前功盡棄會浪費大家支持垃圾分類的熱情。不過，中午時分，業主看到樓前的垃圾桶又悄悄地撤走了。

在社區和街道的支持下，垃圾桶下樓風波終于平息。“到點兒下樓扔垃圾”這些天已經慢慢被業主接受。5月10日，記者在世紀城西區看到，業主們分類越來越規范，流程也越來越清晰了。

物業表示還將提供“增值服務”，比如增設24小時的垃圾驛站，為移動的垃圾桶站安裝照明和監控探頭，下雨天把移動垃圾點挪至避雨處，為確實有困難、不便下樓扔垃圾的住戶提供上門服務……

記者手記

誰是垃圾分類責任主體

小區生活垃圾分類成了業主和物業矛盾爆發的導火索，也是業主和物業關系的試金石。

客觀來說，在推進生活垃圾分類行動中，物業承擔了重要的職責，發揮了重要的作用。作為中間環節，物業既要配合居民選擇集中投放時間和地點，也要對接專業垃圾處理場的儲存和運輸，還要調整自己的保潔和清掃方式。在實施分類的初期，不論多大的麻煩，物業都先承擔下來了。

至于業主這邊，記者采訪時聽到大家都異口同聲地表態：支持垃圾分類。但在操作層面卻反差很大。有的業主主動來到樓下，為垃圾桶“站崗”;有的業主靜觀其變，多一事不如少一事;還有的業主言辭激烈，向物業發難。

業主提出的一些質疑不無道理。比如，物業提供的保潔服務要達到什么標準，物業服務費中衛生費用如何核算，作為公攤面積的垃圾間封閉后如何處置……這些問題或許暫時還沒有很好的解決辦法，有關部門也無法給出一刀切的解決方案，還需要在實踐中探索。就目前而言，可能需要業主和物業各自退一步，先想一個折中的辦法把分類做起來，然后大家再心平氣和地坐下來，或進行成本核算，或協商各自的權責。

無論如何，大家都必須認識清楚一個前提：究竟誰是垃圾分類的實施主體?新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》規定：產生生活垃圾的單位和個人是分類投放的責任主體。既然小區里的生活垃圾由個人產生，每位居民就是執行垃圾分類的責任主體。既然居民是責任主體，那么雖然垃圾分類和物業服務有關，但不能把責任推給物業。垃圾分類不是一個誰支付成本、誰提供服務的問題，而是每個產生垃圾的人都應該盡職盡責做到的。

有問有答

桶下樓后保潔成本是否降低

垃圾分類后保潔成本降低，是業主的一個誤解。世紀城物業工作人員解釋稱，過去垃圾桶在樓道里的清理流程是，每天早上保潔員從頂層開始逐層向下收集垃圾，只需要簡單地將桶內垃圾裝袋，用電梯集中運到地庫。簽約的清運公司會按時到地庫把垃圾裝車運走。

而垃圾分類后，白天保潔員要按時清理樓內衛生，從晚上6點開始，還要在樓前進行垃圾細分，直到晚上9點后居民集中投放垃圾結束。垃圾分為兩批，一批是廚余垃圾，需要一桶一桶地被拉到各小區大門口，等專業清運車運走;另一批是其他垃圾，要用電動平板車一車車運到地庫暫時存放，等第二天垃圾樓開放后，簽約的清運公司才能運走。每天清理干凈樓前移動垃圾桶站，基本都要到晚上11點了。

以世紀城五區為例，14棟樓每個樓前面都有一個移動桶站，每天大約會產生100袋其他垃圾。如果當晚不移走，這么多垃圾堆放在每棟居民樓前，既破壞環境衛生，又影響小區的形象和物業服務的品質。

有業主提出，保潔員逐一上門收垃圾。物業表示，這肯定是可以操作的，但需要重新設計流程，“光想想一大桶廚余垃圾在電梯和樓道里推來推去，就夠辣眼睛的，更別提味道了。”如果業主分類不達標，保潔員還需要進行二次分揀。這樣做也會增加成本。具體的成本核算，還要運營一段時間細化分析才能得出準確結論。