近日,中關(guān)村協(xié)同發(fā)展投資有限公司和壹城經(jīng)濟(jì)咨詢中心(壹城智庫)在京聯(lián)合發(fā)布《中國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展報告2022》,報告揭曉了“2022年中國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)榜單”。榜單顯示,高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)省級開發(fā)區(qū)整體呈現(xiàn)“東多西少、南強(qiáng)北弱”的分布格局,東部高達(dá)63席,西部僅占19席。從傳統(tǒng)的南北方來看,南方69席,北方31席,南方呈現(xiàn)明顯優(yōu)勢。

1.“蘇園” 又多又強(qiáng)

百強(qiáng)榜單中,號稱“蘇大強(qiáng)”的江蘇省,不僅縣域經(jīng)濟(jì)走在國內(nèi)前列,而且園區(qū)發(fā)展同樣不落下風(fēng)。江蘇省高度重視園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,落實(shí)關(guān)鍵舉措,加強(qiáng)考核激勵,堅(jiān)持“一園區(qū)一特色”做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)推動綠色低碳集聚節(jié)約發(fā)展,是入選園區(qū)最多的省份,有15個園區(qū)入選,均位于前50強(qiáng)中。

盡管江蘇省的國家級開發(fā)區(qū)多達(dá)44家,是全國國家級開發(fā)區(qū)最多的省份。難能可貴的是,擁有數(shù)量如此之多、分布如此之廣的國家級開發(fā)區(qū),不但沒有擠壓省級開發(fā)區(qū)的生存空間,反而為后者的普遍繁榮發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。

江蘇省在前10強(qiáng)中占據(jù)5席,分別是江蘇泰州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第1)、江蘇省溧陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(排名第3)、江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第5)、江蘇省太倉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(排名第6)和江蘇泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第9)。其余入選園區(qū)分別有江蘇江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第11)、南京白下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(排名第15)、江蘇省如皋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(排名第24)、南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)(排名第28)、江蘇省海安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(排名第30)、江蘇省相城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(排名第32)、江蘇丹陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第38)、江蘇東臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第47)、江蘇省麒麟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(排名第48)和江蘇省南京徐莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(排名第49)。

2.“福園”真是遼闊

置身新時代,奮進(jìn)新征程,盡管福建省內(nèi)國家級園區(qū)數(shù)量較少,但其始終以新發(fā)展理念為指引,把貫徹落實(shí)中央重大部署與福建所能、未來所向很好地統(tǒng)籌起來,特別是以“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動為契機(jī),以園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn),精心謀劃,完善機(jī)制,以奮發(fā)有為的姿態(tài)推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極推動更多省級開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū),構(gòu)建與其發(fā)展階段相適應(yīng)的開發(fā)區(qū)空間格局。

此次福建省入選省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)的園區(qū)達(dá)到13個,位列第二,但整體排名靠后。分別是福建晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第12)、福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(排名第36)、福建泉港石化工業(yè)園區(qū)(排名第37)、泉惠石化工業(yè)園區(qū)(排名第42)、福建長樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第44)、泉州半導(dǎo)體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(排名第46)、福建漳州金峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第50)、福建福州金山工業(yè)園區(qū)(排名第51)、福建南安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第58)、福建安溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第61)、福建寧德三都澳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第62)、福建上杭工業(yè)園區(qū)(排名第77)和福建福清江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第92)。

3.“浙園”特色鮮明

眾所周知,浙江省整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色鮮明。浙江省級開發(fā)區(qū)為應(yīng)對復(fù)雜國際經(jīng)貿(mào)形勢、新冠肺炎疫情對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊,沿著核心產(chǎn)業(yè)上下游延伸,相繼推出特色服務(wù)方案,如組團(tuán)出海“精準(zhǔn)搶單”,不少鏈長與鏈主企業(yè)一道,共同保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定,其鏈長制在打造“重要窗口”和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新使命中升華,浙江省級開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制應(yīng)變而變、與時俱進(jìn),不斷迸發(fā)出新的活力,為全國鏈長制發(fā)展提供“浙江智慧”。然而其省級開發(fā)區(qū)總體上規(guī)模偏小,尤其是產(chǎn)值過千億的省級開發(fā)區(qū)數(shù)量還不夠多。

此次浙江入選省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)的園區(qū)只有9個。分別是浙江樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第2)、桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第18)、浙江諸暨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第23)、浙江南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第31)、嘉興南湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(排名第67)、浙江嵊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第70)、浙江新昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第73)、浙江海鹽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第74)和浙江永康經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第89)。

4.“粵園”情況特殊

廣東省高度重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺,承接產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移,高標(biāo)準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展,推動“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局積厚成勢,實(shí)現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

盡管目前全省只有國家級開發(fā)區(qū)21個,考慮到廣東的產(chǎn)業(yè)集群通常是以專業(yè)鎮(zhèn)的作為主要承載形式的,且專業(yè)鎮(zhèn)遍布珠三角各個城市,同時各種所謂“村級工業(yè)園”是珠三角工業(yè)化的重要形式,直接導(dǎo)致了相對分散、低效的用地模式遍地開花。因此,其國土空間開發(fā)格局決定其園區(qū)發(fā)展情況較為特殊。

此次廣東入選省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)的園區(qū)也僅有7個,分別是廣州云埔工業(yè)園區(qū)(排名第4)、廣州花都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第8)、東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園(排名第13)、廣東惠州大亞灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(排名第22)、廣東佛山南海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(排名第33)、南海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(排名第52)、順德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(排名第60)

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