在上周召開的2020銀川國際智慧城市博覽會“1+8”場專業(yè)論壇上，大數(shù)據(jù)是出現(xiàn)頻率最高的一個詞。

據(jù)不完全統(tǒng)計，自2013年1月住房和城鄉(xiāng)建設部公布首批國家智慧城市試點名單以來，全國迄今有超過500個城市發(fā)布并啟動了相關計劃，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術和實體經(jīng)濟深度融合，智慧城市建設迎來了發(fā)展黃金期。

專家表示，從今年來看，新冠肺炎疫情給經(jīng)濟發(fā)展、社會生產帶來了較大沖擊，但也應看到“云經(jīng)濟”“非接觸經(jīng)濟”“大數(shù)據(jù)防疫”等新業(yè)態(tài)顯現(xiàn)。從長期來看，新冠肺炎疫情提供了將智慧城市建設推入“深水區(qū)”的機遇，引導數(shù)字化、在線化、智能化建設更加貼合實際，并向細分領域滲透。

未來，智慧城市怎么走?相關專家不約而同地表達了這樣的觀點：作為智慧城市的一個重要要素，數(shù)據(jù)并不是簡單地堆放，而要有效連接，深度融合。

數(shù)字資產管理是薄弱一環(huán)

中國電子系統(tǒng)技術有限公司副總裁郭煒認為，數(shù)字城市是智慧城市在當前階段的典型內涵，智慧城市至關重要的一個因素就是數(shù)據(jù)。

“到了數(shù)字城市時代，我們要考慮更多的是如何把已獲取的數(shù)據(jù)反向運用到城市，用數(shù)據(jù)來驅動城市治理的現(xiàn)代化、產業(yè)發(fā)展的智能化和市民生活的便捷化。”

這一觀點與國外專家不謀而合。

全球智慧城市咨詢委員會主席保羅·威爾遜指出，在過去，很多城市把管理交通、建筑等基礎設施作為工作重心，但很少有城市將注意力放在如何將數(shù)字資產應用于智慧城市建設。

他說，高質量的居住環(huán)境是所有人的共同向往，世界各地的城市如今都面臨著共同挑戰(zhàn)，“在這種情況下，管理城市需要新的方式，智慧城市應該考慮如何將技術與城市管理結合起來，用數(shù)字基礎設施來造福市民，營造智慧生活”。

扭轉數(shù)據(jù)認知誤區(qū)是前提

理想很豐滿，現(xiàn)實往往卻很骨感。

華為企業(yè)BG全球政府業(yè)務部總裁岳坤總結了當前在智慧城市建設中關于大數(shù)據(jù)的誤區(qū)。

“最常見的問題是，很多人把人工智能和大數(shù)據(jù)看成是萬能的，一切成績都可以歸功于它。對此我們應該引起注意。”岳坤指出，當前智慧城市建設的主要矛盾集中在，一邊是“有大數(shù)據(jù)就能促進智慧城市發(fā)展”的思想，一邊卻是重建設、輕運營的現(xiàn)狀，導致許多數(shù)據(jù)系統(tǒng)項目快速上馬，卻沒有真正發(fā)揮效能。

阿里云智能數(shù)字政府頂層設計部總經(jīng)理皮文凱也表達了同樣的觀點。智慧城市建設像一條紐帶，一頭連著大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術，另一頭連著的則是城市居民的需求。他指出，大數(shù)據(jù)的核心，在于以人為本。

提高數(shù)據(jù)使用能力是關鍵

對于我國這個有著近14億人口、城鎮(zhèn)化率超過62%的國家來說，大數(shù)據(jù)如何賦能城市治理?建設智慧城市的關鍵因素又是什么?

聯(lián)想集團副總裁、聯(lián)想新視界總裁白欲立認為，智慧城市的核心是數(shù)字孿生。所謂數(shù)字孿生，簡單來講，就是通過物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段將物理實體和系統(tǒng)的屬性、狀態(tài)、功能和行為映射到虛擬世界，形成高保真的動態(tài)。而數(shù)字孿生城市，就是讓物理城市的所有動態(tài)靜態(tài)的要素數(shù)字化，在網(wǎng)絡空間再造一個與之對應的虛擬城市。在這一基礎上，當公共疫情等突發(fā)事件來臨，就可以用網(wǎng)絡空間的數(shù)字孿生城市的監(jiān)控來代替對物理城市的封城。

“打造智慧城市，需要在推進城市要素數(shù)字化的同時，更加注重提高城市管理者對數(shù)據(jù)的駕馭和使用能力。”白欲立指出，在城市信息化基礎設施中，尤其要重視城市應急智能化模塊的應用。

針對如何強化數(shù)據(jù)賦能城市治理的有效性，岳坤有3點倡議，一是在智慧城市建設新階段，要做好縣區(qū)數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)籌規(guī)劃，因為公共服務事項中有95%以上的辦事流程是在區(qū)縣終結的，智慧城市在這里的運行職能更重;二是通過區(qū)塊鏈等技術引入信任機制，為不同參與主體、不同行業(yè)的可信數(shù)據(jù)交互提供有效的技術手段;三是健全智慧城市的運行機制，加強運營組織建設，實現(xiàn)長效發(fā)展。

“智慧城市建設遠遠不是技術層面的問題，它應該包含理念、數(shù)據(jù)、能力、機制4個方面。通過數(shù)字化賦能，使得從政府到企業(yè)，從專業(yè)機構到市民，社會方方面面的力量協(xié)同發(fā)揮作用，建立全周期的智慧城市運營機制，打造可持續(xù)發(fā)展的城市創(chuàng)新生態(tài)。”皮文凱說。記者 王迎霞