今年伊始，一場“雙城記”在成渝之間唱響，成都東部新區建設迎來前所未有的“時代機遇”。戰略機遇之下，一座理想的未來城市該如何發展?成都的策略是將東部新區建設成為我國向西向南開放門戶樞紐、成渝相向發展的新興極核、引領新經濟發展的產業新城和彰顯天府文化的“未來之城”。

作為四川推進成渝地區雙城經濟圈建設的重要支撐性工程，成都東部新區建設從醞釀謀劃、戰略研究、勘探規劃、統籌提升、片區設計，歷時近3年。眼下，隨著發展方向目標日漸清晰，重大基礎設施工程相繼啟動，東部新區也由“全面規劃”更進一步，進入“全面建設”的新階段。

著眼“時代課題”

東部新區聯動多地共謀發展

機遇之下，東部新區將承擔起那些重要職能?這些天，市東部新城辦戰略研究處處長熊明一刻也沒有閑著。他所在的處室正在牽頭推進一個重要課題——《成都東部新區在成渝地區雙城經濟圈中承擔的核心職能研究》，而這也是東部新區著眼長遠發展的“時代課題”。

“中央為成渝地區畫出的’雙城經濟圈’，無疑也是成都東部新區的‘指揮棒’。”熊明認為，這便需要站在全國乃至全球的高度去考量東部新區的核心職能，要從產業、人口、以及各類要素如何高效流動、聚集等多方面去考量如何帶動促進成渝兩地發展。為此，市東部新城辦聯動重慶、德陽、眉山、資陽等地進行探討，并邀請國內外專家智庫參與研究。目前該課題進展順利，已將部分戰略成果和思考，以及相關措施落實到了具體的規劃建設之中。

實際上，成都在建設東部新區之初，便提出了打造“成渝相向發展的新興極核”這一目標。此前，成都市規劃院一所負責人徐本營在接受記者采訪時說，東部新區地處成渝發展主軸的核心位置，具有承接核心城市功能和發展要素外溢、聯動周邊區域支撐成渝中部崛起的區位優勢。東部新區可視作成渝相向發展的最為重要的新興極核，能全面提升成渝雙核對川東北、川南經濟區的輻射帶動作用，全面加強成都與重慶在區域聯動、國際開放、科技創新、現代產業等方面的銜接互動，形成引領西部開發開放的重要增長極。

重大基礎設施相繼啟動

城市骨架體系初步呈現

作為我省推進成渝地區雙城經濟圈建設的重要支撐性工程，成都東部新區建設從醞釀謀劃、戰略研究、勘探規劃、統籌提升、片區設計，歷時近3年。當前，隨著發展方向目標日漸清晰，重大基礎設施工程相繼啟動，東部新區也由“全面規劃”更進一步，進入“全面建設”的新階段。

時代機遇下，東部新區項目最新進展如何，成為外界關注的焦點。市東部新城辦相關負責人介紹，目前天府國際機場、沱江發展軸示范工程、天府奧體公園、龍馬湖商務區、絳溪河片區、 國際合作教育園區等一批功能性、標志性、引爆性項目加快推進;東西城市軸線、金簡仁快速路等關鍵道路開工建設，城市骨架體系初步呈現。

2019年 “東進” 區域累計完成固定資產投資約1494億元, 增速超全市平均水平3.5個百分點，完成年度投資計劃的103.2% 。同時根據空間發展戰略規劃, “三城兩園” 策劃實施重大工程項目214個，其中省市重點項目70個，已開工項目141個，2019 年累計完成投資560.52億元。

具體來看，天府國際機場主體結構已基本完工，天府奧體公園核心區內藍綢帶社區、絳溪公園等基礎及公建設施抓緊建設;國際會都島、主體育場、環湖馬拉松賽道等9個重點項目正抓緊推進方案國際征集等工作。國際合作教育園區暨中國民航飛行學院天府校區已正式開工建設。

“對標迪拜、筑波經驗，對東西城市軸線東段、金簡仁快速路斷面設計、慢行系統、景觀綠化方案等進行全面優化。”市東部新城辦相關負責人介紹，東西城市軸線已開始清表打圍、管線探測、樁基施工等工作。金簡仁一期、金簡黃一期、成資快速路 (簡陽新建段) 將力爭年底前形成通車能力。

此外，東部新區已策劃人才住房項目13個，總建筑面積約500萬平方米, 總投資約443. 7億元，目前開工5個。規劃增景植綠項目35個, 總植綠面積21760畝，已完成項目3個, 植綠面積388畝; 已開工項目17個, 規劃植綠面積14903畝。

增強對外開放功能

謀劃實施一批支撐性、引領性重大項目

本月初，一場關于“東部新區九大片區綜合開發”的專題會，拉開了建設序幕。

作為東部新區全面建設的起勢工程，九大片區綜合開發也是成都破除“點狀擴散、圈層發展”模式、形成“多中心、網絡化”空間格局的有益探索。“我們將深刻認識片區綜合開發是切實轉變營城理念, 推動國有企業轉型發展, 實現投融資規建管一體化的新模式新舉措，”市東部新城辦相關負責人談到，將對片區合資公司運營過程中有關資金籌措、產業植入、項目推動、人員配備以及與屬地政府協調協作等方面的問題加強統籌協調。

同時，進一步提升規劃設計水平，接下來將完成《東部新區未來社區建設導則》《東部新區產業社區建設導則》《東部新區智慧城市建設導則》等10項導則編制工作, 協調指導“三城” 管委會進一步優化產業規劃、城市設計、控制性詳細規劃、重大項目方案。

“以國家推進成渝地區雙城經濟圈建設為重大契機，以構建成德眉資同城化發展平臺載體為重要抓手，以打造東部新區未來科技城為重要目標，進一步深化提升前期各項研究成果，并在片區綜合開發中落地落實，謀劃實施一批支撐性、引領性重大項目，補齊基礎設施短板, 增強對外開放功能。”市東部新城辦相關負責人表示，力爭在2021年天府國際機場投入營運之時, 東部新區呈現出生機無限、蓬勃發展的現代化城市雛形。

記者 王琳黎