工業(yè)是立國(guó)之本，是世界大國(guó)、強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵性指標(biāo)。尤其是在疫情沖擊之下，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)生活中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步凸顯。如果沒有強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)能力作為保障，疫情防控與生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)將是不可想象的。

對(duì)各大城市來說，工業(yè)制造業(yè)仍是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。放眼全國(guó)，城市間的競(jìng)爭(zhēng)，在工業(yè)領(lǐng)域最為膠著。今年上半年，“頭部之爭(zhēng)”出現(xiàn)變數(shù)：蘇州實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.55萬億元，成功超越上海、深圳，成為全國(guó)第一大工業(yè)城市。

今年以來，城市間你追我趕、排名有起有落，其中最為關(guān)鍵的一個(gè)指標(biāo)就是工業(yè)。比如，無錫能夠反超寧波重回應(yīng)有位置，重慶能夠超越廣州晉級(jí)四強(qiáng)，長(zhǎng)沙排名能夠連續(xù)上升4個(gè)位次，都是憑借工業(yè)的上佳表現(xiàn)。

但與標(biāo)兵相比，青島工業(yè)還有很多的不足，無論是結(jié)構(gòu)層次，還是發(fā)展勢(shì)頭、發(fā)展后勁都有待增強(qiáng)。

蘇州靠什么晉升“工業(yè)第一市”

上海、深圳、蘇州是傳統(tǒng)的工業(yè)三強(qiáng)。三城的個(gè)性非常鮮明：上海是老牌工業(yè)強(qiáng)市，深圳是以創(chuàng)新為引領(lǐng)的工業(yè)強(qiáng)市，而蘇州是以外向型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的工業(yè)強(qiáng)市。

2015年時(shí)，深圳的工業(yè)僅居全國(guó)第三，但從2017年開始，深圳已經(jīng)連續(xù)兩年位居第一。到2019年年底時(shí)，上海超越深圳重回第一，蘇州排名第三。

而今年蘇州憑借良好表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了逆襲：上半年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.55萬億元，成功超越上海、深圳，成為全國(guó)第一工業(yè)大市。

成功晉級(jí)，蘇州靠的是什么?數(shù)據(jù)顯示，首先是主導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)定支撐：上半年電子信息、電氣機(jī)械、鋼鐵、專用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)2.9%、4.9%、6.7%和4.8%;其次是新興產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展：上半年醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)44.1%，集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)24.9%，值得一提是蘇州的生物藥品制造上半年增長(zhǎng)了600%以上。

在全國(guó)第一排城市中，蘇州絕對(duì)算得上是一個(gè)特別的存在：不是一線城市，不是省會(huì)城市，不是計(jì)劃單列市，不是副省級(jí)城市，不是沿海城市。然而就是這樣一個(gè)“五不”城市，卻長(zhǎng)期雄踞全國(guó)GDP前十位，對(duì)一線城市“虎視眈眈”。

蘇州憑借鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，堅(jiān)定地以“制造業(yè)立市”，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，最終創(chuàng)造了“蘇州奇跡”，并成為“蘇南模式”的典型代表、中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ街弧?/p>

改革開放之后，靠近上海的蘇南地區(qū)憑借外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也隨之高速發(fā)展。其中，蘇州下轄的昆山是臺(tái)商投資集中區(qū)，曾以“筆記本電腦之城”聞名，高峰時(shí)期全球新上市的筆記本電腦每三臺(tái)就有一臺(tái)產(chǎn)自昆山。

堅(jiān)實(shí)的底子讓蘇州工業(yè)得以從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。在此次疫情之下，蘇州的生物醫(yī)藥制造、新一代信息技術(shù)、納米技術(shù)、人工智能等核心產(chǎn)業(yè)，迎來機(jī)遇實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，是蘇州工業(yè)能夠逆市上揚(yáng)的重要原因。

七座“萬億之城”如何打贏“工業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)”?

2020年的這場(chǎng)疫情給工業(yè)發(fā)展帶來了全方位的沖擊，企業(yè)面臨著停工停產(chǎn)、供應(yīng)鏈不暢、訂單銳減等問題，處境極其艱難。

從全國(guó)來看，雖然實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，但工業(yè)發(fā)展仍不容樂觀。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-6月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降12.8%，在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，9個(gè)行業(yè)利潤(rùn)總額同比增加，1個(gè)行業(yè)持平，31個(gè)行業(yè)減少。

大城市應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力顯然更強(qiáng)。今年上半年，17座“GDP萬億之城”中，長(zhǎng)沙、成都、南京、無錫、蘇州、重慶、杭州等7座城市實(shí)現(xiàn)了規(guī)上工業(yè)增加值的正增長(zhǎng)，而這些城市無一例外都實(shí)現(xiàn)了GDP的由負(fù)轉(zhuǎn)正。可見，工業(yè)發(fā)展好了，城市的“基本盤”也就穩(wěn)了。

在上半年的GDP排行榜上，長(zhǎng)沙成為最大贏家：以2.2%的GDP增速名列“萬億俱樂部”17城首位，排名由上年末的第16位上升至第12位，一口氣上升了4個(gè)位次。中國(guó)第一排城市個(gè)個(gè)都是頂尖高手，能夠一次超越4個(gè)對(duì)手，簡(jiǎn)直就是奇跡!

長(zhǎng)沙能夠成功上位，工業(yè)立下汗馬功勞。上半年，長(zhǎng)沙憑借3.9%的增長(zhǎng)率位列“萬億俱樂部”城市工業(yè)增加值增幅第一。長(zhǎng)沙曾經(jīng)是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的消費(fèi)城市。作為內(nèi)陸城市，既不臨海，又不沿邊，不具備“吃政策飯”的條件，長(zhǎng)沙的經(jīng)驗(yàn)是，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大步轉(zhuǎn)型。早在2008年，長(zhǎng)沙就提出了要打造“中國(guó)工程機(jī)械之都”，在2011年又提出打造“全世界最大的裝備制造基地”。2015年，長(zhǎng)沙市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值就已經(jīng)突破萬億，成為工業(yè)強(qiáng)市。2019年，長(zhǎng)沙規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，位居全國(guó)前列。工業(yè)已經(jīng)成為近年來長(zhǎng)沙不斷跨越趕超的澎湃動(dòng)能所在。

成都也交出了亮眼的工業(yè)發(fā)展“成績(jī)單”：上半年規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)2.4%，增速位居前列。其實(shí)成都是典型的消費(fèi)型城市，工業(yè)實(shí)力并不強(qiáng)。直到1993年，成都全部工業(yè)增加值才首次超過100億元(青島接近200億元)，工業(yè)的主導(dǎo)地位才逐漸顯現(xiàn)。

成都這幾年充分抓住了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，吸引了大量的人才入駐，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)等持續(xù)突破，成長(zhǎng)為極具競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。2018年，成都市全部工業(yè)增加值達(dá)到5663.8億元，比2000年擴(kuò)大17.2倍，在15個(gè)副省級(jí)城市中僅次于深圳。

與此同時(shí)，南京、蘇州、無錫工業(yè)增加值也實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)負(fù)為正。

在上半年的GDP排行榜中，南京超越天津，首次進(jìn)入前十。南京的順利晉級(jí)同樣離不開工業(yè)的支撐。上半年，南京規(guī)上工業(yè)增加值增幅為1.8%。其中，集成電路、新能源汽車、智能電網(wǎng)、軌道交通等行業(yè)增加值分別增長(zhǎng)49.8%、33.4%、22.5%、36.1%;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，集成電路增長(zhǎng)61.1%、工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)189.2%。南京工業(yè)增長(zhǎng)的勢(shì)頭可見一斑。

其實(shí)，在GDP第一排城市中，南京的工業(yè)實(shí)力處于第二個(gè)梯隊(duì)，并不算強(qiáng)，可以說是城市經(jīng)濟(jì)的一塊短板。2015年，南京工業(yè)總產(chǎn)值為13065.80億元(青島為18019億元)。這幾年，南京加快了追趕的步伐，工業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的支撐力不斷增強(qiáng)。

同樣實(shí)現(xiàn)1.8%規(guī)上工業(yè)增加值增幅的還有被稱為“小上海”的無錫。今年上半年，無錫實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值1815.05億元。正是憑借工業(yè)的良好表現(xiàn)，無錫實(shí)現(xiàn)了對(duì)寧波的逆轉(zhuǎn)。

青島工業(yè)正在起勢(shì)，需要再加把勁

回望青島城市發(fā)展史，工業(yè)始終扮演著重要角色。青島是中國(guó)最早開啟工業(yè)化的城市之一，工業(yè)始終是立市之基。

享譽(yù)全國(guó)的“上青天”輝煌了近半個(gè)世紀(jì)。2010年，青島規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億大關(guān)，成為全國(guó)第九個(gè)“萬億”城市，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中排名第三，僅落后于深圳和廣州。

但是這些年，青島工業(yè)發(fā)展速度慢了。2016年，青島規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3604億元。而到了2019年，下降至3159.86億元，降幅達(dá)12%。工業(yè)在GDP中的占比和貢獻(xiàn)率也一路走低。青島工業(yè)在GDP中的比重最高為1970年，高達(dá)59.7%。到2019年工業(yè)占比僅為26.9%，對(duì)全市GDP貢獻(xiàn)率僅為13.9%。

青島GDP在全國(guó)位次的下降，很大程度上就是因?yàn)榍鄭u工業(yè)的發(fā)展步伐的減慢。為什么慢了?就是因?yàn)殄e(cuò)過了不少躍遷的風(fēng)口，無論是在以淘寶、京東等為代表的電子商務(wù)領(lǐng)域，還是在以華為、中興等為代表的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備領(lǐng)域，都鮮有青島企業(yè)的身影。

青島已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)。2019年，青島已經(jīng)下了很大的決心，發(fā)起“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢(shì)，力促高端制造業(yè)與人工智能融合共生，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

事實(shí)證明，這條路子是對(duì)的。2019年，青島工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)24.0%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)26.8%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)29.7%。今年上半年，青島新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)43.3%和45.4%，帶動(dòng)“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比提升至49.5%，高于全省1.9個(gè)百分點(diǎn)。在建項(xiàng)目4816個(gè)，同比增加1377個(gè);新開工項(xiàng)目1553個(gè)，同比增加327個(gè)。

今天的投資就是明天的增長(zhǎng)。正是因?yàn)橛辛?019年以來投資的持續(xù)快速增長(zhǎng)，才有了今年以來青島工業(yè)的恢復(fù)性增長(zhǎng)。上半年，青島以復(fù)工復(fù)產(chǎn)為先導(dǎo)，加速供給面修復(fù)，擴(kuò)大需求面刺激，基本面呈現(xiàn)加速?gòu)?fù)蘇、全面恢復(fù)的良好態(tài)勢(shì)。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，規(guī)模以上工業(yè)增加值下降1.1%，降幅比一季度收窄7.7個(gè)百分點(diǎn)，其中6月當(dāng)月同比增長(zhǎng)17.9%。

可見，恢復(fù)發(fā)展的勢(shì)頭還不錯(cuò)。但也要看到，青島工業(yè)還沒有步入快速發(fā)展通道。今年上半年，青島規(guī)上工業(yè)增加值下降了1.1%，沒能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正，甚至低于全省平均水平，與對(duì)標(biāo)城市相比也不占優(yōu)勢(shì)。35個(gè)大類行業(yè)中，15個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，行業(yè)增長(zhǎng)面僅為42.9%，提升的空間還很大。同時(shí)，投資也出現(xiàn)波動(dòng)，工業(yè)投資一度回落……

當(dāng)前，在疫情的倒逼下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)迎來了加速起勢(shì)發(fā)展的重大“窗口”機(jī)遇，借力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，成為工業(yè)城市“彎道超車”的首選。青島舉全市之力，打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，目前已經(jīng)“領(lǐng)先半個(gè)身位”，一定要一鼓作氣，乘勢(shì)而上，不斷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)撬動(dòng)青島工業(yè)重塑優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城市再創(chuàng)輝煌。

( 作者/沈默 木梓)